История России. Курс лекций. XX век.

Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть I.
Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть II.

Начиная с 1931 г. советская дипломатическая деятельность заметно оживляется. Индустриально развитые страны, переживающие экономический кризис (1929—1933), проявляют интерес к улучшению отношений с СССР. И хотя переговоры, начатые в 1931 г., шли с большим трудом, уже в 1932 г. были подписаны пакты о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией, Францией. Приход к власти парламентским путем фашистов в Германии (январь 1933 г.) меняет обстановку. Тезисы нового курса были изложены 29 декабря 1933 г. в речи на IV сессии ЦИК СССР Литвиновым.

Главная идея состояла в необходимости создать систему коллективной безопасности всех европейских стран. За два года (конец 1933 — начало 1936 г.) новый курс позволил советской дипломатии добиться определенных успехов: в ноябре 1983 г. СССР признали США, в июне 1934 г. — Чехословакия и Румыния. В сентябре 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций. СССР осудил фашистскую Италию, начавшую захватническую войну в Абиссинии, оказал помощь республиканским силам в Испании, а также Китаю. Это время серьезного охлаждения отношений с Германией — особенно после заключения 26 января 1934 г. германско-польского договора. Известно, что через сотрудников советских учреждений за рубежом (главным образом через торгпреда в Берлине Д. Канделаки) тайные отношения с Германией продолжались. Очевидно, Сталин, наталкиваясь на пассивность Запада, не исключал возможности внешнеполитической переориентации. 17 марта 1938 г. советское правительство предложило созвать международную конференцию для выработки практических мер против фашистской агрессии. После того как предложение это было отвергнуто, в марте 1938 г. были подписаны новые экономические соглашения с Германией. После так называемого мюнхенского сговора (30 сентября 1938 г.), договора о ненападении между Францией и Германией (6 декабря 1938 г.) СССР окончательно разочаровывается в «западных демократиях». Вооруженное столкновение с Японией летом 1938 г. в р-не оз. Хасан и Халхин-Гола завершилось заключением 15 сентября 1939 г. перемирия. В апреле 1939 г. посол СССР в Германии известил госсекретаря фон Вайцзеккера о желании установить более тесные отношения с Германией. Через две недели после этого был смещен со своего поста Литвинов. На его место назначен Молотов.

Это стало началом нового внешнеполитического курса. 23 августа, когда еще продолжались военные переговоры с Англией и Францией, Молотов и министр иностранных дел Германии Риббентроп подписали в Москве Пакт о ненападении и секретные дополнительные протоколы к нему о разделе сфер влияния в Восточной Европе: в советской сфере оказались Эстония, Латвия, Финляндия, Бессарабия; в немецкой — Литва, Польша. Через восемь дней после подписания договора Германия напала на Польшу, а 17 сентября на территорию Польши вступила Красная Армия. В ноябре оккупированные советскими войсками польские земли были включены в состав Украинской и Белорусской советских республик. В следующем году в состав СССР включаются Латвия, Литва, Эстония, Бессарабия и Северная Буковина. 31 октября 1939 г. СССР предъявил территориальные претензии Финляндии, которая возвела вдоль границы по Карельскому перешейку в 35 км от Ленинграда систему укреплений, известную как «линия Маннергейма». Поскольку Финляндия отказалась демонтировать линию и перенести границу на 70 км, 29 ноября СССР был спровоцирован военный конфликт, который привел к значительным потерям с обеих сторон и закончился в марте 1940 г. уступкой Советскому Союзу всего Карельского перешейка с Выборгом. Советско-германские отношения внешне казались очень благоприятными — 28 сентября 1939 г. был заключен договор «О дружбе и границе», затем — целый ряд экономических соглашений. Между тем уже в июле 1940 г. в Берлине началось обсуждение перспектив войны с СССР. В августе — сентябре 1940 г. произошло первое ухудшение отношений из-за Румынии. 5 декабря 1940 г. Гитлер принял окончательное решение начать войну с СССР, подтвержденное 18 декабря «Директивой 21». К началу 1941 г. имелся подробный план военных действий («Барбаросса»), а переброска на восток первых войсковых соединений была начата в августе. Лишь вторжение в Югославию и Грецию ненадолго отсрочило нападение на СССР.