История России. Курс лекций. XX век.

Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть I.
Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть II.

С приходом к власти нового руководства в октябре 1964 г. в обществе связывались надежды на преодоление экономических трудностей, недопущение нового культа личности, дальнейшую демократизацию общественной жизни. Первые шаги нового руководства, казалось, оправдывают ожидания. Началась хозяйственная реформа, были отменены непродуманные реорганизации в партийном и государственном аппарате, прекратились славословия в адрес первых лиц партии и государства. Критика волюнтаризма и субъективизма сопровождалась заверениями, что новый политический курс будет строиться на строго научной основе. XXIII съезд партии заявил о необходимости разработки долгосрочных комплексных программ.

Разрабатывалась и пропагандировалась концепция развитого социализма, согласно которой переход на качественно новую ступень развития будет осуществляться постепенно, путем последовательных эволюционных изменений. Позднее она дополняется тезисом о необходимости «совершенствования развитого социализма». Уже в сентябре 1965 г. произошло событие, которое свидетельствовало, что новое руководство оставалось верным старому жесткому курсу в отношении интеллигенции. По обвинению в антисоветской агитации были арестованы, а позднее осуждены писатели А. Синявский и Ю. Даниэль. Возможность дальнейшего развития демократических тенденций была окончательно похоронена в 1968 г., когда прогрессивные преобразования в Чехословакии были прерваны военным вмешательством стран ОВД. После событий 1968 г. усиливаются консервативные, неосталинистские тенденции в деятельности руководства. Все недостатки списываются на волюнтаристские и субъективистские ошибки прежнего руководства. Свернута хозяйственная реформа. «Оттепель» закончилась. Подавляя все проявления инакомыслия, государство стремится придать общественной жизни официально оформленный характер, контролировать проявления общественной активности.

Появляются новые общественные организации, расширяются сети народного контроля и народных дружин; активизируется деятельность Советов. Возрастает число членов КПСС (к началу 80-х гг. — 17 млн чел.). Около 4 млн коммунистов занимали выборные посты в первичных партийных организациях, представляя собой т.н. актив. Кроме стремления активно участвовать в политической жизни страны, рост рядов КПСС объяснялся погоней за привилегиями, стремлением сделать карьеру и т.д. Начинается сращивание верха номенклатуры с наиболее коррумпированными группами теневой экономики. Именно с тем временем связаны наиболее скандальные дела: «узбекское», «сочинское», «рыбное» и др. В 1977 г. принята новая Конституция. В ее преамбуле констатировалось, что в СССР построено «развитое социалистическое общество», определялись его основные черты. Было расширено определение социальной базы советского строя: наряду с рабочим классом и колхозным крестьянством в нее включалась «народная интеллигенция». В ст.6 впервые законодательно закреплялась роль КПСС как «руководящей и направляющей силы», «ядра политической системы». Советы депутатов трудящихся назывались теперь Советами народных депутатов. Конституция утвердила положение о всеобщем среднем образовании, о бесплатности образования и медицинского обслуживания, о праве на труд, отдых, пенсионное обеспечение и жилище.

Провозглашались основные демократические свободы: совести, слова, собраний, демонстраций и т.п. Конец 60 — начало 70-х гг. — время нарастания различных форм сопротивления, наиболее радикальная из которых — диссидентство. Другие, менее активные, формы несогласия — участие в обществах защиты природы или религиозного наследия, создание нонконформистской литературы без всякой надежды на публикацию, отказ от карьеры. Были попытки создать независимые профсоюзы, но они окончились неудачей, объединив в своих рядах лишь несколько сот человек. Забастовочное движение также было еще совсем малочисленным. Недовольство рабочих проявлялось главным образом в пассивных формах сопротивления — прогулы, низкое качество производимой продукции, алкоголизм, текучесть кадров и т.д.