История России. Курс лекций. XX век.

Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть I.
Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть II.

После смерти Л.И. Брежнева (ноябрь 1982 г.) наступает период острой борьбы за власть, в результате которой к власти пришла группировка относительно молодых политиков, готовых в большей или меньшей степени к обновлению системы. В марте 1986 г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев, председателем Совета Министров СССР — Н.И. Рыжков. Началась перестройка. Как заявил в то время Горбачев, она должна осуществляться в рамках социалистической системы, социалистического выбора, сделанного народом в 1917 г. В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны.

Его рычаги виделись в научно-технической революции, технологическом перевооружении машиностроения и активизации «человеческого фактора». Для контроля за качеством продукции была введена госприемка. Директивный государственный план сменился госзаказом, предприятиям предоставлялась значительно большая самостоятельность. На селе было признано равенство пяти форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и фермерских хозяйств. Первый этап реформ вызвал на короткое время оживление в экономике, но уже с 1988 г. начинается общее сокращение производства в сельском хозяйстве, а затем — в промышленности. В этих условиях концепция перестройки подверглась критике как справа, так и слева. На октябрьском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС с критикой нерешительности в проведении политики реформ и методов преобразований выступил первый секретарь Московского горкома партии Б.Н. Ельцин, а несколько месяцев спустя, в марте 1988 г., в «Советской России» появилась статья «Не могу поступиться принципами» преподавателя вуза из Ленинграда Н. Андреевой. Середина 1988 г. отмечена попытками администрации придать новый импульс начавшей тормозить перестройке. Ставка была сделана на политическую реформу. В соответствии с решениями XIX Всесоюзной конференции КПСС (июнь 1988 г.) учреждается новый высший орган законодательной власти — Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Выборы депутатов проводились в 1989—1990 гг. на альтернативной основе. Из числа народных депутатов формировались постоянно действующие Верховные Советы СССР и республик. Вводился новый пост — председателя Совета (от Верховного до районного). Председателем Верховного Совета СССР стал генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев (март 1989 г.), председателем Верховного Совета РСФСР — Б.Н. Ельцин (май 1990 г.).

К 1990 г., однако, идея перестройки практически исчерпала себя. Не удалось остановить падение производства. Попытки развить частную инициативу — движения фермеров и кооператоров — обернулись отмыванием «грязных» денег, исчезновением с прилавков дешевых товаров и т.д. «Гласность» и «плюрализм» — главные лозунги перестройки — привели к падению авторитета КПСС, складыванию многопартийной системы, развитию националистических движений и т.д. Центр все больше утрачивает инициативу, назревает политический кризис. Тем не менее горбачевская администрация с весны 1990 г. переходит к следующему этапу политических и экономических преобразований. В июне 1990 г. было принято постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а в октябре — «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике». В них предусматривалось: постепенная демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства и др. Реформы в области политики — отмена ст. 6 Конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС, начатая в 1991 г. официальная регистрация партий, введение должности президента СССР и т.д. — запаздывали и не могли предотвратить последовавшего весной 1991 г. взрыва забастовочного движения, а затем, в декабре, распада СССР.