История России. Курс лекций. XX век.

Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть I.
Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть II.

В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. произошло выступление консервативного крыла в высшем руководстве СССР. Его не устраивали проект Союзного договора, наделявший центр призрачной властью, утрата действенного контроля за республиканскими Верховными Советами и правительствами. ГКЧП мотивировал свое выступление необходимостью защиты СССР и его Конституции, видя в подготовленном проекте Договора (о создании Содружества Суверенных Государств) угрозу целостности союзного государства. В «Обращении к советскому народу» говорилось об «экстремистских силах, взявших курс на ликвидацию Советского Союза», растоптавших «результаты общенационального референдума о единстве Отечества». В отсутствие М.С. Горбачева, который был изолирован в Крыму на даче в Форосе, учреждается Государственный Комитет по чрезвычайному положению в стране (ГКЧП).

В него вошли вице-президент СССР Г. И. Янаев, премьер-министр В.С. Павлов, министр обороны Д.Т. Язов, министр внутренних дел В.К. Пуго, председатель КГБ В.А. Крючков. ГКЧП объявил о введении чрезвычайного положения в отдельных районах СССР; о расформировании структур власти, действовавших вопреки Конституции 1977 г.; о приостановлении деятельности оппозиционных партий; о запрете митингов и демонстраций; о контроле над средствами массовой информации. В Москву вошли войска. В ответ на это Президент РФ Б.Н. Ельцин, Председатель Совета Министров И.С. Силаев и и.о. Председателя Верховного Совета РСФСР Р.И. Хасбулатов охарактеризовали действия ГКЧП как реакционный, антиконституционный переворот с насильственным отстранением от власти законно избранного Президента страны, сам ГКЧП — неконституционным, и все его указы объявили не имеющими юридической силы на территории РСФСР.

В Москве, а затем и в других крупных городах РСФСР были организованы митинги протеста, демонстрации, даже баррикады — у здания Верховного Совета РСФСР. Сопротивление привело к кровопролитию только однажды — в ночь с 20 на 21 августа в туннеле на пересечении Садового кольца и Калининского проспекта толпа попыталась остановить движение БТР, в результате погибли три человека. Ряд воинских частей и военачальников отказались подчиняться приказам ГКЧП. Главнокомандующий ВВС маршал авиации Е.И. Шапошников, например, не выполнил приказа Д.Т. Язова о приведении ВВС в повышенную боевую готовность. Проельцинские позипии заняли представители частного сектора экономики. 22 августа члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Через несколько дней аресту подвергся председатель Верховного Совета СССР А.И. Лукьянов. Горбачев вернулся в Москву. Ельцин подписал указ о приостановке деятельности КПСС на территории Российской Федерации, а в ноябре 1991 г. запретил ее.

В сентябре на V съезде народных депутатов СССР произошли решающие события, закрепившие победу либерально-демократических сил. Верховный Совет СССР был распущен, его заменил Совет представителей народных депутатов, сформированный по принципу равного представительства от союзных республик. Высшим органом по согласованию внутренней и внешней политики республик стал Государственный совет в составе Президента СССР и президентов союзных республик. Для координации управления народным хозяйством и экономическими реформами был создан Межреспубликанский экономический комитет.