История политических и правовых учений. Курс лекций.

Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть I.
Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть II.

Среди различных концепций демократии, выдвинутых в последнее время, наиболее полно выражают эпоху, как представляется, процессуальные теории демократии. Одним из наиболее влиятельных философов современности, обосновавших именно такой подход, является Ю. Хабермас. Для него демократия — это не модель общества, а процедуры, позволяющие достигать консенсус в обществе, принимать решения наиболее демократичным путем. Легитимно не то решение, которое выражает якобы уже сформированную волю народа, но то, в обсуждении которого приняло участие наибольшее количество граждан. То есть свободные и формально равные индивиды в политической коммуникации определяют формы своей совместной жизни. Каждому должно быть предоставлено право на выражение своего мнения, на критику; не должно быть навязывания какого-либо мнения участникам дискурса. Такой дискурс и представляет собой структурную модель демократической процедуры.


Другими словами, теорию демократии Хабермаса можно назвать ДИСКУРСИВНОЙ — то есть это наличие процедур столкновения различных альтернатив (политических программ и курсов). Решение, с точки зрения этой концепции, принимается только тогда, когда одна из альтернатив в ходе дискурса убедит (а не будет навязана) все остальные в своем превосходстве.


Более конкретную теорию демократии, состоящую в процедурах, позволяющих разрешать конфликты в современных многосоставных обществах (в обществах, состоящих из конфликтующих сегментов), предложил американский политолог А. Лейпхарт. Его теория демократии называется «CO-ОБЩЕСТВЕННОЙ» и ее суть состоит в конкретных четырех процедурах, позволяющих достигать консенсус в конфликтных ситуациях:


1) «большая коалиция» — за «круглый стол» переговоров необходимо посадить представителей наиболее влиятельных конфликтующих сегментов;
2) решения «большая коалиция» принимает только абсолютным большинством голосов, чем обеспечивается их легитимность;
3) в правительстве страны конфликтующие сегменты должны быть представлены пропорционально их «весу»;
4) конфликтующим сегментам должна быть предоставлена широкая автономия.

Перечисленные процедуры-принципы широко применяются в современной политической практике, хотя они и не лишены недостатков, на которые указывает сам Лейпхарт:


1) не всегда можно найти наиболее конфликтующие сегменты, выявить их лидеров и посадить за стол переговоров;
2) отлагательное вето может вообще застопорить процесс принятия решений;
3) принцип пропорциональности противоречит принципу компетентности;
4) предоставление широкой автономии (особенно политической) конфликтующим сегментам чревато распадом государства.


Отмечая эти недостатки, следует отметить, что ничего лучшего политическая наука пока не выработала. Литература по данному вопросу:


Хабермас Ю. Демократия, Разум. Нравственность. М., 1995.
Лейпхарт А. Многосоставные общества и демократические режимы // Полис
1992, № 1—2.
Лейпхарт А. Со-общественная демократия // Полис, 1992. № 3.