Тема 12. Общие положения о праве собственности и иных вещных правах. Задача 10.

Задача 10. 

[smskey]

 

В  соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Степень заботливости и осмотрительности собственника при выполнении этой обязанности, а в ряде случаев - конкретные меры попечения об имуществе могут быть предусмотрены в технических стандартах и регламентах, правилах эксплуатации отдельных видов имущества, правилах ведения отдельных видов деятельности. При отсутствии нормативного регулирования подобного рода в случае спора о том, исполнил ли собственник свою обязанность по несению бремени содержания имущества надлежащим образом, данный вопрос должен решаться применительно к конкретному случаю, с учетом особенностей как самого имущества, так и способов введения его в хозяйственный оборот.

Обязанность несения бремени содержания имущества собственником следует понимать двояко. Во-первых, ее закрепление в указанной статье не позволяет собственнику требовать ее исполнения кем бы то ни было, если только такая обязанность других лиц не предусмотрена законом или договором. Во-вторых, указанная статья действует в интересах абстрактного неограниченного круга лиц либо (в ряде случаев) в государственных или общественных интересах, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности. Даже вещи, не наделенные технической сложностью и особыми свойствами, в случае их небрежной, безответственной эксплуатации, отсутствия необходимой заботы о них способны быть помехой в хозяйственной деятельности иных лиц, причиной возникновения вредоносных последствий. Такая возможность многократно увеличивается, когда безответственно, небрежно, неквалифицированно используются вещи, эксплуатация которых в силу их технических свойств требует особого усердия (например, источники повышенной опасности), либо когда оставляется в бесхозяйном состоянии вещь с потенциально вредоносными свойствами, безопасность которой для окружающих должна постоянно поддерживаться собственником или лицом, которому собственник делегировал такую обязанность.

В данном случае требование представительного органа местного самоуправления необоснованно. Предприниматели несут бремя содержания принадлежащих им зданий. Вывоз мусора предприятий должен осуществляться также ими самостоятельно, они не имеют права выбрасывать мусор просто на улицу, и эта область регулируется законодательством. Уборка улиц с большой долей вероятностью должна осуществляться собственником – муниципальными органами, так как предприятия платят налоги государству, а такие общественно значимые мероприятия, как уборка улиц, уборка снега и т.д. осуществляются за счет средств бюджета.

Если предприниматель владеет не только зданием, но и землей, то он несет бремя содержания земельного участка, но в разумных пределах. Если производится замена асфальтового покрытия всей улицы за счет бюджета, это не значит, что участок, принадлежащий предпринимателю, не будет заасфальтирован.

Таким образом, объем бремени содержания имущества может быть разным и является понятием гибким, зависящим от многих обстоятельств.     

Бремя собственности не является для собственника юридической обязанностью. Скорее это внутренне присущее всякому рачительному хозяину естественное стремление использовать вещь как можно дольше. Исключением, впрочем, являются некоторые нормы Кодекса, в которых предусматриваются негативные последствия, например, за бесхозяйственное содержание культурных ценностей и жилых помещений, за вредное воздействие вещи на имущественную сферу другого лица, а также ответственность собственника за вред, причиненный вещью, в частности в связи с отказом собственника от права собственности до приобретения права на имущество другим лицом или гибели имущества.

Учитывая изложенное, полагаю, что взыскание с предпринимателей расходов по содержании территории в данном случае не допустимо.

 

[/smskey]