Курс лекций по гражданскому праву (Егоров Н.Д.). Лекция № 1 "Понятие гражданского права".

Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть I.
Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть II.

Из общей теории государства и права вам известно, что наиболее крупные структурные подразделения российского права составляют отрасли права, и все российское право делится на отдельные отрасли права. Наиболее распространенным критерием деления всего российского права на отрасли права является предмет и метод правового регулирования. С помощью предмета и метода правового регулирования можно четко отграничить одну отрасль права от другой отрасли права. Напомню вам, что под предметом любой отрасли понимаются те общественные отношения, которые регулируются данной отраслью права. Поэтому когда мы говорим о предмете какой-либо отрасли, в том числе предмете гражданского права, мы должны задаться вопросом о том, какие общественные отношения регулируются данной отраслью права. А метод связан с ответом на другой вопрос, а как, каким способом эти общественные отношения регулируются данной отраслью права. И правильное представление о гражданском праве может сложиться только тогда, когда мы узнаем о том, какие общественные отношения входят в предмет гражданского права, и каким методом эти общественные отношения регулируются гражданским правом. Начнем мы этот вопрос с изучения предмета гражданского права. Предмет гражданского права. Те общественные отношения, которые входят в предмет гражданского права, стало быть регулируются этим гражданским правом, достаточно многочисленны и разнообразны. В вашей повседневной жизни вы практически каждый день вступаете в те общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права. Порой вы сами этого не замечаете, но тем не менее это происходит.

Например. Когда вы добирались до факультета, если вы добирались общественным транспортом, вы вступали с транспортной организацией в те общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права. Если вы сдаете верхнюю одежду в гардероб, вы вступаете с соответствующей организацией в общественные отношения, которые также регулируются нормами гражданского права. Когда вы идете в магазин и приобретаете необходимые вам товары, вы также вступаете в общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права. И те периодические отношения, которые время от времени возникают с вашим участием, также регулируются нормами гражданского права. Если вы идете на день рождения и дарите подарок, возникают те общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права. Или если вам иногда нужно взаймы взять определенную денежную сумму, опять-таки возникают общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права. На первый взгляд, может сложиться неверное впечатление о том, что гражданское право регулирует такие общественные отношения, в которых принимают участие граждане. Это, с одной стороны, правильно, с другой стороны, не совсем точно, и вот по каким причинам. Дело в том, что далеко не все отношения, участниками которых являются граждане, регулируются нормами гражданского права. Скоро предстоят президентские выборы, вы будете в них участвовать и вступать в те общественные отношения, которые регулируются не гражданским правом, а нормами государственного права. В то же время юридические лица, организации вступают в такие общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, хотя в этих отношениях граждане могут и не участвовать. И поэтому гражданское право, хотя и получило название от слова “гражданин” (это идет еще со времен Древнего Рима), но все-таки не ограничивается участием в этих отношениях только граждан. А название “гражданское право” возникло вот по каким причинам. Дело в том, что в Древнем Риме в свое время, когда появилось название “гражданское право”, или “цивильное право”, носителями частных интересов были только граждане, и, руководствуясь своими частными интересами, они вступали друг с другом в отношения, которые регулировались гражданским правом. Отсюда и название – поскольку граждане вступали в эти отношения – гражданское право. А затем появились и другие носители частных интересов, скажем юридические лица, но раз сформированное название “гражданское право” уже осталось неизменным. И поэтому независимо от того, кто участвует в тех общественных отношениях, участники которого преследуют свои частные особые интересы, все равно эти отношения регулируются гражданским правом.

Возьмем те юридические лица, которые довольно часто вступают в общественные отношения, входящие в предмет гражданского права. Скажем, коммерческие организации. Когда они закупают сырье для производства какого-то товара, они вступают в общественные отношения, входящие в предмет гражданского права. Когда они берут в кредит денежную сумму в банке, они также вступают в общественные отношения, входящие в предмет гражданского права. Когда реализуют произведенную продукцию, также вступают в общественные отношения с другими юридическими лицами, и эти отношения регулируются нормами гражданского права. Или, скажем, тогда, когда они осуществляют капитальный ремонт своего оборудования и вступают с соответствующей организацией в общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права. Более того, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, хотя это публичные образования и они должны защищать прежде всего публичные интересы и вступают в публичные отношения, но нередко и эти публичные образования преследуют свои частные интересы и вступают в такие общественные отношения, которые также регулируются нормами гражданского права. Скажем, Российское государство нуждается в пополнении бюджета денежными средствами, выпускает облигации государственного займа, реализует эти облигации среди граждан – тем самым вступает с гражданами в общественные отношения, входящие в предмет гражданского права. Как видите, круг и разнообразие этих общественных отношений достаточно велики, и если бы мы задались целью перечислить все те общественные отношения, которые регулируются гражданским правом, то тех сорока часов, которые отводятся на лекции, нам бы не хватило, мы бы занимались только перечислением этих общественных отношений. Но дело в том, что любая наука не стремится только к простой констатации каких-то фактов, к простому перечислению тех общественных отношений, которые входят в предмет гражданского права. Она стремится выявить то общее, что существует у этих многообразных и многочисленных общественных отношений, каким общим свойством они обладают и почему они охватываются предметом одной и той же отрасли гражданского права. И вот ответить на этот вопрос не так-то просто, выявить те общие свойства, которые присущи любым общественным отношениям, многочисленным, многообразным, входящим в предмет гражданского права. Первое, что бросается в глаза, когда мы говорим об отношениях, которые регулируются гражданским правом, - это такие отношения, которые возникают по поводу каких-либо материальных благ. Это может быть и какое-то имущество, и выполнение работ, и оказание услуг – все это определенного рода материальные блага, и поэтому эти отношения получили название “имущественные отношения”, поскольку они возникают по поводу какого-то имущества в широком смысле этого слова (то ли вещи, то ли работы, то ли услуги – все это имущество в широком смысле слова). Поэтому первое, что мы можем сказать о тех общественных отношениях, которые входят в предмет гражданского права, что они носят имущественный характер, это имущественные отношения. Но дело этим не ограничивается. Дело в том, что имущественные отношения регулируются не только нормами гражданского права. Определенная часть имущественных отношений регулируются нормами других отраслей права. Скажем, налоговые отношения; они также возникают по поводу денежных средств, имущества, материальных благ, но регулируются особой отраслью – налоговым правом, но не гражданским правом. Поэтому важно отграничить те имущественные отношения, которые входят в предмет гражданского права, от тех имущественных отношений, которые не входят в предмет гражданского права. В предмет гражданского права входят только такие имущественные отношения, которые носят стоимостной характер, то есть такие отношения, в которых имущество выступает как стоимость. Обычно имущественно-стоимостные отношения называют еще товарно-денежными отношениями. Это также очень широко распространенный термин, потому что основную массу имущественно-стоимостных отношений составляют именно товарно-денежные отношения.

В условиях развитого денежного оборота имущественно-стоимостные отношения приобретают именно товарно-денежную форму, с одной стороны товар, с другой стороны деньги. Но правильнее говорить, что в предмет гражданского права входят имущественно-стоимостные отношения, и вот по какой причине. Дело в том, что некоторые имущественно-стоимостные отношения не связаны с денежным обращением, однако это стоимостные отношения, и они входят в предмет гражданского права. Вот отношения дарения. Дарение носит безвозмездный характер, однако та вещь, которая передается в собственность в виде дара, она передается как стоимость, по поводу этой вещи всегда возникают какие-то отношения по поводу количества и качества труда, воплощенного в этой вещи, в этом товаре. Эти отношения нельзя назвать товарно-денежными, но они носят имущественно-стоимостной характер. Итак, первую часть предмета гражданского права составляют имущественно-стоимостные отношения. Но дело в том, что предмет гражданского права этим не ограничивается. Другой составной частью предмета гражданского права выступают личные неимущественные отношения. Из самого названия “личные неимущественные отношения” вытекает, что эти отношения обладают, по крайней мере, двумя признаками. Первый признак - это неимущественные отношения в отличие от имущественных, это означает, что это такие отношения, которые возникают по поводу неимущественных благ, таких как имя гражданина, честь, достоинство гражданина, авторское произведение, изобретение и так далее, то есть объектом этих отношений являются не вещи, не объекты, не услуги, а нематериальные блага, которые не существуют в вещественном виде, а существуют в виде какого-то идеального образа. Но не все неимущественные отношения входят в предмет гражданского права, а те, которые носят личный характер, поэтому называются личные неимущественные отношения. Значит, они обладают и вторым признаком. Это означает, что эти отношения неразрывно связаны с личностью участвующих в них лиц.

Скажем, если гражданин написал какое-то произведение, он становится автором этого произведения и вступает в отношения с другими членами общества, личные неимущественные отношения по поводу написанного им произведения. Только он может считаться автором этого произведения. Эти общественные отношения неразрывно связаны с его личностью. Тот, кто создал это произведение, только он и может считаться автором этого произведения, никто другой считаться им не может. И наконец, третий признак, хотя он прямо не обозначен в названии этих отношений, но вытекает из существа этих отношений. Он сводится к тому, что в этих личных неимущественных отношениях проявляется индивидуальность личности. Так об индивидуальных особенностях писателя мы судим тогда, когда читаем его произведение. Индивидуальность писателя проявляется в рамках личных неимущественных отношений благодаря оценке того неимущественного вклада, который он создал. И тем самым выявляются его индивидуальные творческие, личностные, человеческие, духовные, политические, морально-этические и другие ценности. Именно они выявляются в этих личностных неимущественных отношениях. Личные неимущественные отношения - это возникающие по поводу неимущественных благ общественные отношения, в которых проявляются индивидуальные особенности личности гражданина или организации. Итак, мы с вами установили, что в предмет гражданского права, с одной стороны, входят имущественно-стоимостные отношения, а с другой стороны – личные неимущественные отношения. И, на первый взгляд, может показаться, что это прямо противоположные отношения. Противоположность выражается даже в их названии: с одной стороны – имущественные, а с другой стороны – прямо противоположные – неимущественные отношения. Естественно, возникает вопрос: почему эти, казалось бы, прямо противоположные, обладающие совершенно различными качествами отношения входят в предмет одной и той же отрасли и регулируются нормами одной отрасли – гражданского права? По всей видимости, они обладают таким общим свойством, которое позволяет их объединить в предмете одной и той же отрасли права. Так вот обнаружить общее свойство достаточно сложно. Почему? Даже из курса философии вы знаете, что, чем более абстрактное понятие перед нами, тем труднее выявить какие-то общие свойства этих понятий и, чем более многообразны эти понятия, разнообразны, тем на более высоком уровне абстракции можно установить какие-то общие свойства у этих явлений. Так и здесь. Поскольку это очень противоположные явления, то выявить какое-то общее свойство имущественно-стоимостных отношений, с одной стороны, и личных неимущественных, с другой стороны, достаточно сложно, это можно сделать только на достаточно высоком уровне абстракции. И тем не менее это свойство выявить можно. Давайте задумаемся, что собой представляют имущественно-стоимостные отношения. Имущественно-стоимостные отношения предполагают взаимную оценку участниками этих отношений количества и качества труда, воплощенного в том материальном благе, по поводу которого эти отношения возникли. Возьмите любое имущественно-стоимостное отношение, скажем отношение купли-продажи.

По поводу товара неизбежно складываются отношения, в которых происходит взаимная оценка количества и качества труда, воплощенного в этом товаре. Это неизбежно. Или тогда, когда выполняется какая-то работа, строится какой-то объект – то же самое: всегда внутри этих отношений возникает взаимная оценка количества и качества труда, воплощенного в этом строящемся объекте, это неизбежно. С другой стороны, личные неимущественные отношения также предполагают взаимную оценку их участниками того нематериального, или духовного, блага, по поводу которого эти отношения возникают. Для примера. Когда автор создал какое-то произведение, вольно или невольно, читая это произведение, оцениваете достоинства этого произведения, тем самым - достоинства автора, и происходит взаимная оценка, с одной стороны, со стороны автора, а с другой стороны, со стороны читателя – а какое произведение он создал. И без этой взаимной оценки не существует ни одно личное неимущественное отношение. А отсюда и общее свойство, которое присуще и личным неимущественным и имущественно-стоимостным отношениям: и те и другие носят взаимооценочный характер. И, как я вас предупреждал, это свойство носит достаточно абстрактный характер. Представьте себе, если бы я лекцию начал с того, что в предмет гражданского права входят взаимооценочные отношения. Вы смогли бы понять, что из себя представляют эти отношения? Конечно невозможно, потому что это на слишком высоком уровне абстракции.

Но тем не менее это общее свойство существует, то общее свойство, которое присуще и личным неимущественным отношениям и имущественно-стоимостным отношениям, и выявление такого общего свойства имеет чрезвычайно важное значение. Во-первых, это имеет большое теоретическое значение, потому что благодаря этому общему свойству можно обосновать предметное единство гражданского права. Во-вторых, благодаря этому общему свойству, которое присуще и имущественно-стоимостным, и личным неимущественным отношениям, можно обосновать единый метод правового регулирования, который применяется в гражданском праве. Метод, который применяется в гражданском праве. Метод в отличие от предмета связан с вопросом о том, как регулируются те общественные отношения, которые входят в предмет гражданского права, каким образом регулируются имущественно-стоимостные и личностные неимущественные отношения. Общее свойство, которое присуще им, это их взаимная оценка. Взаимная оценка может правильно формироваться лишь при условии равенства оценивающих сторон. Это означает, что наиболее полное развитие имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения получают тогда, когда они регулируются методом юридического равенства сторон. Поэтому мы и говорим, что именно это качество - взаимооценочный характер - порождает единый метод, метод юридического равенства сторон. Действительно, только тогда взаимная оценка может сложиться правильно, когда оценивающие стороны находятся в юридически равном положении. Если этого юридического равенства нет, то и оценки правильной быть не может. Вспомните из вашей общественной практики. В свое время превозносили личность таких политических деятелей как Брежнев, Хрущев и т.д., награждали непомерно орденами. Потому что оценивали не в рамках политического равенства, а в рамках административно-правовых отношений. В то же время личность таких выдающихся исполнителей, как Высоцкий или Ростропович, была значительно принижена, потому что оценивающая сторона находилась не в юридически равном положении, а занимала административно господствующее положение. А если бы эта оценка сформировалась в юридическим равном положении, оценка была бы более менее правильной. Правильная оценка формируется только тогда, когда стороны находятся в юридически равном положении. Поэтому в гражданском праве применяется метод юридического равенства сторон, только такой метод позволяет правильно и адекватно регулировать те общественные отношения, которые входят в предмет гражданского права. Что означает метод юридического равенства сторон? Ни одна из сторон в гражданском правоотношении не может предопределять поведение другой стороны только в силу занимаемого ею положения. Сравните с административными правоотношениями. Там есть начальник, обладающий властными полномочиями, и есть подчиненный. И начальник предопределяет поведение подчиненного только потому, что он начальник, больше никакого основания не надо. А в гражданских правоотношениях никто из участников правоотношений не может диктовать другому участнику его поведение, только опираясь на то, что он занимает какое-то особое положение в этом гражданском правоотношении. Они занимают абсолютно юридически одинаковое положение. И если, скажем, покупатель вправе требовать от продавца передачи ему имущества, то это потому, что они заключили договор, они об этом договорились, опять-таки на условиях равенства сторон.

А в административном правоотношении вышестоящая сторона вправе требовать от подчиненных только потому, что она занимает такое положение, больше никакого обоснования не надо. Применение метода юридического равенства сторон обеспечивает участникам гражданского оборота независимость и самостоятельность, позволяет им проявлять инициативу и предприимчивость и совершать любые действия, не запрещенные законом. А это чрезвычайно важно в условиях рыночной экономики. Без предоставления таких возможностей участникам гражданского оборота рыночная экономика развиваться не может, она развивается успешно только тогда, когда регулируется методом юридического равенства сторон. Юридическое равенство сторон необходимо отличать от имущественного равенства. Это разные вещи. Скажем, когда предприниматель Березовский продает телевизор какому-то рядовому участнику гражданского оборота, они имущественно далеко не равны, но юридически они абсолютно равны, и тот же самый предприниматель Березовский не может диктовать какие-то условия только потому, что он очень богатый человек, а тот нищий. Юридически они равны; они имущественно не равны, но юридически они поставлены в абсолютно одинаковое, равное положение. Итак, мы можем сказать, что гражданское право это совокупность правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения. Совокупность этих правовых норм не находится в каком-то хаотичном состоянии, она представляет собой строго определенную систему этих правовых норм. И следующий вопрос, к изучению которого мы подошли, так и будет называться: “Система гражданского права”.

Дело в том, что система гражданского права складывается объективно, независимо от воли и сознания человека, законодателя или юриста-ученого, и в основе этой системы лежат свойства тех общественных отношений, которые входят в предмет гражданского права. При этом общие свойства этих общественных отношений предопределяют общие нормы права, которые применяются к различным видам общественных отношений, входящих в предмет гражданских прав. А специфические особенности, отличающие их друг от друга, предопределяют дифференциацию правового регулирования этих общественных отношений, создание специальных норм права, которые применяются только к этим общественным отношениям. Система гражданского права имеет чрезвычайно важное значение, причем не только теоретическое, но и важное практическое значение. Скажем, когда законодатель принимает какой-то гражданско-правовой закон, ему легко проверить, как этот закон соотносится с уже действующим и уже принятым гражданским законодательством, если это гражданское законодательство находится в строго определенной системе: достаточно этот закон сравнить, определив его место в этой системе, с близлежащими законами; если нет противоречий – все в порядке. А вот если эти законы разбросаны без всякой системы, находятся в хаотическом состоянии, то чтобы установить, будет ли противоречие с действующим законодательством или не будет, нужно сопоставить новый закон со всеми многочисленным нормативными актами, которые уже действуют. А это огромное количество нормативных актов! В свое время, когда у нас только стали появляться компьютеры, тогда еще Исполком Ленгорсовета обратился к юридическому факультету с просьбой: мы хотим все гражданское законодательство в наш компьютер загнать, какой будет объем этого гражданского законодательства? Когда мы приблизительно назвали им (точно подсчитать было очень сложно в масштабах законодательства всего Союза), они сказали, что у нас нет такого компьютера, который мог бы все это вместить. Огромное количество законодательных актов, и сопоставить со всеми практически невозможно. А вот тогда, когда они находятся в системе - мы определили место в системе, с сопряженными законодательными актами сопоставили, если нет противоречий, с другими сопоставлять не надо, там противоречий быть не может. Это с точки зрения законодателя. С точки зрения правоприменительных органов. Если гражданское законодательство расположено по определенной системе, то очень легко конкретному случаю отыскать ту норму права, которая ему подходит и которая рассчитана на этот конкретный случай, если эти нормы права, законодательные акты находятся в определенной системе. И очень сложно отыскать соответствующий закон, если эти нормы права находятся в хаотичном, беспорядочном состоянии. Поэтому мы придаем этой системе большое значение. И вот система права гражданского представляет собой следующее. Прежде всего в этой системе устанавливается общая часть гражданского права. И возможность выделения общей части гражданского права предопределена общностью тех общественных отношений, которые входят в предмет гражданского права, их единство. Недаром на столь высоком уровне абстракции выискивали общее свойство, присущее и имущественно-стоимостным и личным неимущественным отношениям. У них есть общие свойства, несмотря на их разнообразие. И эти общие свойства позволяют выделить такие нормы права, которые применимы при урегулировании любых общественных отношениях, входящих в предмет гражданского права. И вот эти общие нормы права выносятся как бы за скобки и составляют общую часть гражданского права. Общая часть — это такие нормы, которые применимы к любым общественным отношениям, входящим в предмет гражданского права, будь то отношения собственности, отношения экономического оборота, авторские отношения, отношения к капитальному строительству или наследственные отношения - общие нормы права применяются к любому из этих отношений. Это вызвано тем, что все они обладают какими-то общими свойствами. Это позволяет сформулировать общие нормы права. Совокупность этих общих норм права и составляет общую часть гражданского права.

Выделение общей части гражданского права имеет чрезвычайно важное значение. Чтобы оценить это значение, давайте сначала поговорим об особенной части. А что из себя представляет особенная часть? Существование особенной части предопределено теми различиями, которые существуют между общественными отношениями, входящими в предмет гражданского права. И наиболее крупные различия, которые между ними существуют, позволяют выделить следующие подотрасли гражданского права: Это право собственности и иные вещные права. Обязательственное право. Личное неимущественное право. Право на результаты творческой деятельности. Семейное право. Наследственное право. Что это означает? Это означает, что в этой части находятся общие нормы права, которые применяются ко всем общественным отношениям. Берем подотрасль “право собственности”. Эта подотрасль содержит такие нормы права, которые регулируют только отношения собственности и больше не применяются ни к каким другим отношениям. Обязательственное право представляет собой совокупность таких норм, которые относятся к регулированию отношений только экономического оборота. Личные неимущественные права - это такая подотрасль, нормы которой распространяются только на личные неимущественные отношения, не связанные с имуществом, только на эти отношения, больше никакие другие. Право на результаты творческой деятельности - совокупность норм, которые распространяются на отношения, связанные с созданием какого-то творческого результата, авторского произведения, изобретения и т.д., только к этим отношениям применяются и ни к каким другим.

Семейное право - это совокупность норм, которые применяются к тем отношениям, которые возникают между членами семьи и никаким другим. И наследственное право применяется к отношениям, которые возникают в результате смерти гражданина и перехода его имущества к наследникам. Обратите внимание! Если эти нормы называются общей частью, значит, они применяются и к этим отношениям, и к этим, и к этим – к любым отношениям, поэтому это и называется “общая часть гражданского права”. Так вот выделение общей части гражданского права, возможность такого выделения (а она давно выделена, еще в Древнем Риме это сделано) имеет чрезвычайно важное значение. Какое же это значение? Первое. Выделение общей части гражданского права позволяет устранить разнобой в правовом регулировании однородных по своей природе общественных отношений. Поскольку это общие нормы, они применяются ко всем этим отношениям, то эти отношения урегулированы единообразно, независимо от того, в какой сфере они возникают; будь то сфера промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, творческой деятельности человека, если там возникают имущественные отношения, поскольку ко всем одни и те же нормы и правила применяются, это обеспечивает единообразное правовое регулирование. Если бы этого не было, был бы разнобой в правовом регулировании одинаковых, схожих по своей природе общественных отношений. Второе. Общая часть гражданского права обеспечивает единообразие в правовом регулировании многочисленных и различных общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. И третье. Общая часть позволяет значительно сократить объем гражданского законодательства. Почему это происходит? Если бы эти общие нормы не выносились за скобки, то все эти общие нормы, которые здесь содержатся, каждый раз нужно было бы повторять в отдельных частях гражданского права. При регулировании отношений собственности мы должны были бы все эти нормы повторить здесь, при регулировании экономических отношений повторить здесь, а так повторять не надо, мы один раз вынесли их за скобки, и это намного сокращает объем гражданского законодательства. Скажем, защита прав в различных институтах гражданского права осуществляется в пределах срока исковой давности. А вот что такое срок исковой давности, каковы эти сроки, какого начало течения срока исковой давности, когда прерывается эта исковая давность, когда она приостанавливается, какие последствия наступают, когда истек срок исковой давности, - вот если бы мы в общую часть это не вынесли, мы бы обязательно повторяли это применительно ко всем вопросам. А так этого делать не надо, что значительно сокращает объем гражданского законодательства. Это уже технические последствия выделения общей части гражданского права. Итак, особенная часть делится на подотрасли гражданского права. Это наиболее крупные структурные подразделения гражданского права. Но, в свою очередь, подотрасли гражданского права делятся на отдельные институты. Скажем, возьмем такую подотрасль, как обязательственное право. Эта подотрасль регулирует отношения экономического оборота. Но все отношения экономического оборота обладают какой-то общностью, у них тоже есть общие признаки. Поэтому в обязательственном праве выделяется своеобразная общая часть, в которой содержатся такие нормы права, которые применяются ко всем отношениям экономического оборота.

Помимо этой общей части, есть специальная часть обязательственного права, состоящая из отдельных институтов – институт купли-продажи, институт дарения, институт подряда, институт имущественного найма, аренды и так далее. Каждый институт регулирует строго определенные отношения. Но наряду с этим применяются и общие правила обязательственного права. По такой схеме построены все подотрасли гражданского права. Институт, в свою очередь, делится на субинституты и так далее. Такова система гражданского права. Она представляет собой и единство, и дифференциацию гражданско-правовых норм, которые построены по строго определенной системе. Но дело в том, что эти многочисленные нормы права, расположенные в различных структурных подразделениях, находят свое внешнее проявление в различного рода нормативных актах. Совокупность нормативных актов представляет собой гражданское законодательство. Гражданское законодательство. Нормы гражданского права, о которых мы сейчас говорили и совокупность которых составляет гражданское право, находят свое внешнее выражение в статьях различных нормативных актов. И совокупность этих нормативных актов составляет гражданское законодательство. В чем разница между гражданским правом и гражданским законодательством? Гражданское право состоит из норм права, а в норме - гипотеза, диспозиция, санкция. А гражданское законодательство состоит из статей, эти статьи воплощены в различных нормативных актах, и эти нормативные акты составляют в совокупности гражданское законодательство. Это гражданское законодательство, которое представляет собой совокупность нормативных актов, далеко не однородно, и эти нормативные акты имеют различное значение в системе гражданского законодательства. Одни из них обладают более высокой юридической силой, а другие обладают меньшей юридической силой. Значение юридической силы чрезвычайно велико. Дело в том, что гражданское законодательство - это наиболее многочисленное по своему объему законодательство, отраслевое законодательство. Я уже говорил, что такое количество нормативных актов, что перечислить их практически невозможно. И как бы тщательно законодатель ни принимал эти акты, всегда, к сожалению, возникает такая ситуация, когда возникает противоречие между различными нормативными актами, когда один и тот же вопрос в одном и том же нормативном акте решен так, а в другом совершенно по-другому. И возникает вопрос, какой нормативный акт в таком случае действует. В этом случае действует тот нормативный акт, который обладает более высокой юридической силой. Я приведу только один пример. В гостинице города Кировска Мурманской области до сих пор висит объявление, что гости гостиницы должны сдавать свои вещи в камеру хранения, которая находится внизу и работает круглосуточно. Если они вещи в камеру хранения не сдали, администрация гостиницы не несет ответственность за пропажу этих вещей. И есть ссылка на правила пользования гостиницами города Кировска, утвержденные местной администрацией. Но дело в том, что существует статья 925 Гражданского кодекса Российской Федерации и она говорит, что гостиницы, дома отдыха, санатории и т.п. организации несут ответственность за пропажу, утерю или порчу тех вещей, которые, хотя и не сданы особо на хранение, но находятся в отведенных номерах, то есть их сдавать необязательно. Какое право будет действовать? Гражданский кодекс, потому что он обладает более высокой юридической силой.

И такие противоречия встречаются, к сожалению, довольно часто ввиду многочисленности гражданского законодательства. Поэтому важно знать, а какой гражданский акт в системе гражданского законодательства обладает более высокой юридической силой. В зависимости от юридической силы все нормативные акты гражданского законодательства делятся на законы и подзаконные нормативные акты. Законы обладают более высокой юридической силой и под законами понимаются такие нормативные акты гражданского законодательства, которые принимаются нашим парламентом, Государственной думой. Она прежде всего вырабатывает и принимает законы. Подписывает их Президент, одобряются они Советом Федерации, но вырабатывает законы Государственная дума. И те нормативные акты, которые принимаются нашим парламентом, это законы, они обладают более высокой юридической силой. Но даже среди законов не существует равенства, как говорили в Древнем Риме, есть первый среди равных. Вот так среди законов первое место занимает Конституция Российской Федерации. И те нормы гражданского права, которые заложены в Конституции Российской Федерации, обладают самой высокой юридической силой даже по отношению ко всем другим законам. И такие нормы права в конституции существуют. Скажем, статьи 35 и 36 Конституции. Эти статьи закладывают основы гражданско-правового регулирования отношений собственности: формулируют принцип неприкосновенности собственности и так далее. Среди других законов особое место занимают кодифицированные нормативные акты – такие, как Основы гражданского законодательства и гражданские кодексы. Эти кодифицированные нормативёные акты занимают особое место даже среди законов. Чем отличаются от других законов кодифицированные нормативные акты – такие, как Основы гражданского законодательства и гражданские кодексы? А отличаются они следующим: что эти нормативные акты призваны в принципе урегулировать все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права. Если вы откроете Гражданский кодекс Российской Федерации, его структура основана на системе гражданского права; вы увидите, там есть общая часть, общие положения, которые содержат те нормы, которые применяются ко всем гражданским правам; есть разница – право собственности, вещные права, есть раздел обязательственного права и так далее. Все находится в системе. Почему? Потому что основное назначение кодифицированного нормативного акта – в принципе урегулировать все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, в отличие от других законов, которые регулируют лишь отдельные виды общественных отношений, входящих в предмет гражданского права.

Наибольшее значение среди кодифицированных нормативных актов в настоящее время имеет Гражданский кодекс Российской Федерации, вернее, первая его часть, потому что приняты в настоящее время только две части Гражданского кодекса. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации была принята Государственной Думой 21 октября 1994 года и была введена в действие с 1 января 1995 года. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации была принята Государственной Думой 22 декабря 1995 года и была введена в действие с 1 марта 1996 года. Что касается третьей части Гражданского кодекса, то работа над ней в настоящее время продолжается. Значение этих первых двух частей Гражданского кодекса состоит в следующем. Во-первых, этот Гражданский кодекс заложил основу для гражданско-правового регулирования общественных отношений в условиях рыночной экономики. Это добротный кодифицированный нормативный акт, рассчитанный на рыночную экономику, и, прежде чем его принимали в нашей Государственной Думе, он прошел экспертизу, причем экспертизу проводили лучшие специалисты в области гражданского права наиболее развитых западных стран, где успешно регулируются рыночные отношения. Все они дали достаточно высокий отзыв об этом нормативном акте. Далее, Гражданский кодекс Российской Федерации впервые ввел достаточно большое количество правовых норм, рассчитанных на регулирование предпринимательской деятельности (ничего подобного у нас раньше не было). Наряду с двумя частями Гражданского кодекса, в настоящее время на территории Российской Федерации действуют еще Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Судьба этого нормативного акта достаточно интересна. Дело в том, что Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик были приняты Верховным Советом СССР 31 мая 1991 года и должны были вступить в действие с 1 января 1992 года. Но к тому времени, когда они должны были вступить в действие, не стало Советского Союза, на который были рассчитаны Основы гражданского законодательства. Действовать им было негде - Советский Союз распался на отдельные независимые самостоятельные республики. Но дело в том, что принятые “Основы гражданского законодательства” - это был первый кодифицированный акт, рассчитанный на рыночную экономику.

До него действовал Гражданский кодекс 1964 года, который был рассчитан на командно-административную систему. Разработать новый Гражданский кодекс было не так-то просто, а рыночные отношения надо было как-то регулировать. Поэтому Постановлением Верховного Совета РСФСР от 14 июля 1992 года “О регулировании гражданско-правовых отношений в период проведения экономической реформы” Основы гражданского законодательства Союза ССР были введены в действие на территории Российской Федерации. Но в части, в которой они не противоречат Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации, принятым после 12 июня 1990 года, то есть когда Россия провозгласила независимость. Но по мере принятия сначала первой части Гражданского кодекса, потом второй части Гражданского кодекса, в соответствующих частях Основы гражданского законодательства утратили свою силу. В настоящее время Основы гражданского законодательства действуют на территории Российской Федерации только в очень узком объеме. Действует только раздел, который называется “Наследственное право”, и так называемые коллизионные нормы. Все остальные нормы гражданского законодательства помещены в Гражданском кодексе. И наконец, в настоящее время все еще действует в определенной части ГК 1964 года, в той части, которая не перекрывается новым ГК и Основами гражданского законодательства, а это практически один раздел, который называется “Наследственное право”. Итак, особое место в системе гражданского законодательства занимают отраслевые основы и кодексы. Как я уже говорил, основное назначение этих кодифицированных нормативных актов в принципе урегулировать надлежащим образом все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права. Наряду с этими отраслевыми основами и кодексами, в гражданском законодательстве существуют и специальные основы и кодексы. Это тоже кодифицированные, систематизированные нормативные акты. Но они призваны урегулировать лишь отдельные сферы общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Вот, в частности, Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, который совсем недавно был принят. Он систематизированно регулирует общественные отношения, возникающие в связи с торговым мореплаванием. Не все общественные отношения регулируются этим кодексом, а только те общественные отношения, которые возникают в процессе торгового мореплавания. Поэтому это – так называемый “специальный кодекс”. Наконец, среди законодательных актов, законов выделяются в системе гражданского законодательства отдельные законы. Эти отдельные законы регулируют только отдельные виды общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. В качестве пример можно привести Закон Российской Федерации о страховании от 27 ноября 1992 года. Из самого названия видно, что этот законодательный акт содержит только такие нормы права, которые регулируют отношения, связанные со страхованием, и никакие другие общественные отношения этим законодательным актом не регулируются. Это то, что касается законов, то есть таких нормативных актов, которые обладают более высокой юридической силой. И среди законов тоже существует определенная иерархия. Наиболее высокой юридической силой обладают те законы, которые расположены наверху.

Выше всех – Конституция Российской Федерации, потом – отраслевые кодифицированные акты, такие как Гражданский кодекс Российской Федерации, Основы гражданского законодательства, отдельные кодексы и, наконец, отдельные законы. При этом предполагается, что вроде бы нормы Гражданского кодекса по своей юридической силе одинаковы с нормами других законов. Но, опять-таки как говорили в Древнем Риме, Гражданский кодекс является первым среди равных. А это означает, что все другие законы своим содержанием не должны противоречить нормам Гражданского кодекса. И если встречается закон, который противоречит нормам Гражданского кодекса, то действует норма Гражданского кодекса, а в той части, в которой этот закон противоречит нормам Гражданского кодекса, он применяться не должен. Далее различают подзаконные нормативные акты, то есть такие нормативные акты гражданского законодательства, которые принимаются не нашим парламентом, а другими правотворческими органами. Среди этих подзаконных нормативных актов наиболее высокой юридической силой (после законов) обладают указы президента Российской Федерации, то есть такие нормативные акты гражданского законодательства, которые приняты указом президента Российской Федерации. В частности в качестве примера такого указа, который имеет гражданско-правовое значение, содержит все нормы гражданского права, можно привести Указ Президента от 23 мая 1994 года о реформе государственных предприятий, когда они преобразовались в акционерные общества. Вот это гражданско-правовой нормативный акт. Указам Президента Российской Федерации и законам должны соответствовать постановления Правительства Российской Федерации, они обладают еще меньшей юридической силой. И постановлением Правительства Российской Федерации нередко принимаются нормативные акты гражданского законодательства. В качестве примера можно привести постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 года. Этим постановлением Правительство РФ утвердило правила предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Наконец, на последней ступени иерархии, обладающие самой маленькой юридической силой, а стало быть они должны соответствовать и закону РФ, и указам президента, и постановлениям правительства, находятся нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, то есть такие нормативные акты, которые принимаются различного рода российскими министерствами, ведомствами, комитетами и т.д. в пределах их компетенции. К числу таких нормативных актов, в которых содержатся нормы гражданского права, можно отнести Инструкцию о правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории Российской Федерации. Эта инструкция была принята Министерством финансов Российской Федерации 3 марта 1992 года. Это ведомственный нормативный акт. Но поскольку ведомственные нормативные акты более часто по своему содержанию не столько защищают всех участников гражданского оборота, сколько отражают свои ведомственные, узкие интересы, к ним предъявляются особые требования. Эти требования вызваны тем, что до недавнего прошлого очень часто различного рода инструкции и указания сводили на нет законодательные акты, и на практике применялись не законы, хотя они всегда обладали более высокой юридической силой, а инструкции министерств и ведомств.

Приведу только один пример. Статья 246 ГК 1964 года установила правило, что если гражданину продан товар ненадлежащего качества, то гражданин вправе по своему выбору предусмотреть четыре варианта защиты своих интересов:

* потребовать соразмерного уменьшения покупной цены

* обменять товар на товар надлежащего качества

* безвозмездно устранить те недостатки, которые существуют,

* расторгнуть договор купли-продажи и требовать возмещения всех понесенных убытков.

Причем все это по выбору гражданина. Это законом было предусмотрено. Однако Министерство торговли, которому подчинялись все торговые организации, защищая интересы подчиненных организаций, приняло инструкцию, в соответствии с которой для того, чтобы обменять телевизор, нужно было по крайней мере пять раз его отремонтировать, и если после этого он не работает, тогда можно было обменять. Это нарушало интересы покупателя, но применялась инструкция. И таких инструкций было великое множество, которые переворачивали с ног на голову те нормативные акты, которые содержались в нормативных актах более высокой юридической силы. Чтобы этого не происходило, в настоящее время существует такое правило, что федеральные органы исполнительной власти могут только тогда принимать нормативные акты, когда принятие такого нормативного акта предусмотрено либо законом, либо постановлением правительства, либо указом Президента РФ. Если вышестоящими нормативными актами принятие такого нормативного акта не предусмотрено, он не должен действовать, чтобы министерские инструкции различного рода не сводили на нет законодательные установления норм гражданского законодательства. И еще одно чрезвычайно важное обстоятельство. Раньше к числу источников гражданского прав, составляющих систему гражданского законодательства, относились нормативные акты, принимаемые местными советами народных депутатов, например Ленгорисполкомом и т.д. В настоящее время в соответствии со статьей 71 Конституции РФ и Гражданским кодексом РФ гражданское законодательство относится к исключительной компетенции Российской Федерации. Значит только на уровне Российской Федерации могут приниматься нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Субъекты РФ не могут принимать такие нормативные акты, которые содержат в себе нормы гражданского права, такое право им не дано. Вполне понятно почему, так как гражданское право имеет дело с развитием гражданского оборота, развитием нашей экономики, а правила игры в едином экономическом поле должны быть одинаковыми для всех участников.

Представьте себе, если бы такое право было дано различным субъектам Российской Федерации. Каждый субъект Российской Федерации принимал бы свои правила, отличные от правил других субъектов Российской Федерации, и тогда от единого рынка на территории Российской Федерации ничего не осталось бы и никаких бы единых правил игры не было. Поэтому сейчас действует неукоснительно: субъекты Российской Федерации не могут принимать нормативные акты гражданского законодательства, то есть такие акты, которые содержат в себе нормы гражданского права. Это в принципе абсолютно правильное положение, и сейчас оно себя оправдывает. А вот тогда, когда впервые была принята Конституция Российской Федерации, это правило вызвало массу проблем. Почему? Потому что на российском уровне, когда мы переходили к рыночной экономике, не было принято достаточного количества нормативных актов, которые хотя бы в общих чертах урегулировали всю ту массу новых экономических отношений, возникших в связи с переходом к рыночным отношениям. А субъектам Российской Федерации нельзя было вводить нормы права, которые регулируют эти отношения, это не их компетенция. И вот столкнулись с такой ситуацией, что, к сожалению, эту статью 71 неоднократно нарушали. Тем не менее это вызывало иногда положительный эффект (хотя всегда надо избирать законность, а не целесообразность, если есть выбор). Я вам приведу только один пример. Когда стал развиваться рынок недвижимости в Санкт-Петербурге, наше федеральное законодательство было абсолютно не готово к регулированию этих отношений. Вот квартиры, они стали объектами купли-продажи, никогда такого не было. А правил, регулирующих эти отношения, не было ни на федеральном уровне, ни на каком-либо другом уровне. Этим сразу же воспользовались мошенники. Поскольку не было правил о регистрации сделок с недвижимостью, не были они введены на федеральном уровне, рекорд здесь поставил один мошенник, который продал одну и ту же квартиру 23 раза! Вполне понятно почему – потому что отсутствует регистрация. Тогда когда вы покупаете квартиру, для того чтобы убедиться, кто собственник квартиры, достаточно пойти в регистрирующие органы и узнать, кто собственник квартиры. А если нет регистрирующего органа? Приносит человек бумагу и говорит: видите, я по этому ордеру купил квартиру, теперь вам ее продаю. И продал, а договор-то у него остался (или копия осталась) – он другому покупателю ее продает. И так – 27 раз. Вот для чего нужна регистрация: если зарегистрировано – все, можно узнать, кому продана эта квартира. И вот если бы в то время профессор Собчак, будучи мэром Санкт-Петербурга, в нарушение Конституции не ввел бы правила регистрации сделок с недвижимостью, такой бы беспредел продолжался. Сейчас это правило себя оправдывает, потому что на федеральном уровне более или менее все эти проблемы закрыты, а тогда мы оказались в чрезвычайно тяжелом положении.

Но в принципе так и должно быть: правила игры на всей территории Российской Федерации должны быть одни и те же, поэтому субъекты Российской Федерации не могут принимать нормы гражданского права. К числу элементов системы гражданского законодательства относятся и нормы международного права. Это вполне понятно почему. Потому что основная задача, которая сейчас стоит перед Российской Федерацией, это влиться в мировую систему экономики. А для того, чтобы влиться в мировую систему экономики (обособленно сейчас ни одна страна развиваться не может), нужно обладать таким же законодательством, которое существует в большинстве развитых стран; то есть наше законодательство не должно противоречить нормам международного права, международным договорам и так далее. И вот для того, чтобы мы успешно вливались в систему мировой экономики, зафиксированы следующие чрезвычайно важные правила. Они сводятся к тому, что пункт 4 статьи 15 Конституции Российской предусматривает, что общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры с участием Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Более того, пункт 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приоритет международного договора перед нормами внутреннего российского законодательства. Это означает, что если Россия является участником международного договора, который устанавливает правила, отличные от тех правил, которые установлены, скажем, ГК или другим нормативным актом гражданского законодательства, то действует норма международного договора, ей отдается приоритет. И это чрезвычайно правильное решение и важное решение, если мы хотим войти в мировую систему экономики, от которой мы все время отказывались, а сейчас пытаемся туда войти, а у нас мало что получается. Большое значение для выяснения системы гражданского законодательства имеет вопрос о соотношении гражданского законодательства с обычаями делового оборота, правилами морали и нравственности. Являются ли обычаи делового оборота и правила морали составной частью гражданского законодательства? Ответ на сей вопрос чрезвычайно прост.

Что понимается под обычаями делового оборота? Под обычаями делового оборота понимаются сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законом. Сами по себе обычаи делового оборота, если они сложились и широко применяются в какой-то сфере деятельности человека, не являются нормами гражданского законодательства и не входят в систему гражданского законодательства. Но если они санкционированы государством, им придается значение нормы права, тогда они входят в систему гражданского законодательства. Такое санкционирование обычаев делового оборота имеет место в статье 6 ГК РФ. Статья 6 ГК РФ предусматривает следующее правило: если отношения, входящие в предмет гражданского права, не урегулированы законом или соглашением сторон, то к ним применяются обычаи делового оборота. Поскольку эта статья 6 содержится в ГК, она санкционирует применение норм, установленных обычаями делового оборота и они становятся составной частью гражданского законодательства. Если бы этого указания не было, какие бы обычаи не складывались, они бы не имели значения норм права. И они довольно часто применяются на практике. Я вам приведу только один пример.

В свое время был широко распространен договор купли-продажи жилого дома с условием пожизненного содержания, сейчас договор иждивения. А когда существовала норма ГК 1964 года, было возможно, что лицо престарелое, нетрудоспособное, обладающее жилым домом, не имеющее средств к существованию, могло продать жилой дом, но в качестве покупной цены выплачивались не деньги, а покупатель этого жилого дома обязывался ухаживать за этим престарелым лицом, скажем, бабушкой, оказывать ей уход, предоставлять питание и т.д. пожизненно, пока она не умрет. Это была покупная цена. Нормой гражданского права не было предусмотрено, а какие виды питания должны были предоставлять. И часто между продавцом и покупателем возникали споры по этому поводу. Как исполнять такое обязательство, чтобы оно исполнялось надлежащим образом, ни в законе, ни в договоре не оговаривалось. Тогда применялись правила обычаев делового оборота или обычно предъявляемые требования. Если суд разрешал спор, он руководствовался обычно предъявляемыми требованиями, какой в данной местности в данное время считается нормальным уход, какие виды питания должен предоставлять покупатель, то есть руководствовались обычаями делового оборота, и они регулировали эти общественные отношения.

Правила морали сами по себе также не являются источниками гражданского права и не входят в систему гражданского законодательства. В отличие от норм права их исполнение опирается не на принудительную силу государства, а на силу общественного мнения, и сами по себе правила морали не являются нормами права, но очень часто нормы права совпадают с правилами морали, и правила морали закреплены в законодательных актах. Вот, скажем, существует такая моральная норма: если вы нашли какую-то вещь, которую кто-то потерял, мораль требует вернуть ее собственнику. Так вот точно такое же правило зафиксировано в статье 227 ГК: тот, кто обнаружил чужую вещь, должен вернуть ее собственнику этой вещи. Здесь совпадают норма морали и норма права, она зафиксирована. А если правило морали не зафиксированы законом, оно не имеет значения нормы права. Но очень часто правила морали используют для того, чтобы правильно понять смысл закона, и иногда без моральных норм невозможно правильно применить законодательство. … Если мы их не знаем, то невозможно правильно применить эту норму. Для толкования это имеет большое значение.

Еще раз повторяю: если норма морали не закреплена в законе, то она только моральная норма, не правовая норма; если закреплена, то приобретает силу правовой нормы. Чтобы это было понятно, приведу только один пример. Скажем, вы едете в метро и видите там надпись “Места для пассажиров с детьми и инвалидов”. Предположим, такая ситуация. Вагон. Сидит молодой человек. Входит старушечка. Молодой человек сидит на общих местах и не уступает ей место. Он нарушает норму морали. Можно его осуждать сколько угодно, но нельзя принудительно его выдворить и уступить место; это будет противоречие существующему правопорядку. А вот если этот молодой человек сядет на специальные места, отведенные для инвалидов, его не только можно осуждать, а можно его выдворить (правда, с помощью милиции), потому что это специально отведенные места, это уже норма права. Здесь вступает в действие принудительная сила государства. Вот в чем отличие норм морали от норм права. Большое значение для гражданского законодательства имеют постановления судебных пленумов. И пленум Верховного Суда Российской Федерации, и пленум Высшего арбитражного суда издают постановления. По своей юридической природе эти постановления представляют не что иное, как разъяснение смысла действующего законодательства. В этих постановлениях пленумы судебных органов не создают новых норм права, они только толкуют содержание уже действующего законодательства. Имейте в виду, что в нашем историческом прошлом были и такие случаи, когда, толкуя действующее законодательство, пленум Верховного Суда СССР, к сожалению, нередко создавал новые нормы права. И это послужило основанием для некоторых ученых говорить, что “руководящие разъяснения пленума Верховного Суда СССР являются источниками гражданского права”. Да, фактически они были источниками гражданского права, но, с теоретической точки зрения, ими быть не должны, потому что суд это правоприменительный орган, а не правотворческий орган, он может только толковать смысл закона, такое право ему дано, но не может создавать новые нормы права. В настоящее время я не помню, чтобы за последние 10 лет какой-либо судебный пленум создал новую норму права, он только толкует. Были несколько попыток. А прежде, чем издать какое-то постановление (скажем, постановление по разъяснению каких-то вопросов), Верховный суд и Высший арбитражный суд рассылают проект этого постановления в наиболее видные научные центры, специалистам гражданского права. И мы неоднократно обращали внимание, что это не разъяснение нормы права, а фактически вы создаете новую норму права, и, как правило, Верховный суд и Высший арбитражный суд отказывались от этих норм, они убирали их из постановления. В настоящее время они прекрасно понимают, что они правоприменительный, а не правотворческий орган, поэтому в настоящее время это не источник гражданского права.

Ну и наконец, Конституционный суд. Вы знаете, что существует Конституционный суд, который тоже издает постановления. Эти постановления также не содержат в себе новых норм права, а сводятся к следующему. Вот принята какая-то норма права, а кто-то говорит, что эта норма права противоречит Конституции. И если Конституционный суд выясняет, что она действительно по своему содержанию противоречит Конституции Российской Федерации, он выносит постановление, оно вступает в законную силу, и немедленно эта норма права утрачивает свою силу, потому что противоречит Конституции Российской Федерации. Поэтому Конституционный суд может только убрать существующую норму права, но не может создать новую норму гражданского права. В частности, в качестве такого примера можно привести статью 4 Закона о товариществах собственников жилья. В многоквартирном доме создаются товарищества собственников жилья, причем законодательство предусматривает следующее правило: если хотя бы два собственника квартир захотят создать товарищество и надлежащим образом его создадут (то есть зарегистрируют), то все другие собственники этого жилья автоматически становятся участниками этого товарищества. А это значит, что если они приняли решение, например, о ремонте крыши, то расходы должны нести все собственники жилья, подчиняться этим решениям. Вот одна гражданка не согласилась с этим: я не вступала в это товарищество, а вдруг автоматически стала членом этого товарищества. Конституционный суд пришел к выводу, что статья 4 Закона о товариществе собственников жилья противоречит статье 30 Конституции, которая говорит, что никто не может быть принужден к вступлению в какое-то общественное объединение или пребыванию в нем. Это дело добровольное, поэтому эта статья сейчас не действует. Не является источником гражданского права и судебная практика. Под судебной практикой следует понимать единообразное и многократное решение судами одной и той же категории дел. Когда многократно и одинаково решают дела одной и той же категории, суд говорит, что сложилась судебная практика. Судебная практика не является источником гражданского права, она не создает нормы права, она только обеспечивает единообразное применение уже существующих норм права. И не считаться с судебной практикой - по крайней мере донкихотство. Если суды многократно решают одну и ту же категорию дел одинаково, значит следует задуматься. Это не означает, что другой судья, рассматривая ту же самую категорию дел, не может решить ее по-другому. Но прежде чем отважиться на это, нужно 100 раз подумать, почему предшественники твои решали по-другому. И очень редко бывает так, чтобы практика была неправильной. Но, к сожалению, иногда бывает, что сложилась порочная практика, неправильно применяют нормы гражданского законодательства. В этом случае нужно ломать такую практику.

Мы, к сожалению, уже не раз сталкивались с тем, что сложилась практика, но неправильно толкуют действующее законодательство. Когда был принят Закон СССР о собственности в СССР, там впервые было введено такое понятие, как право полного хозяйственного ведения. Если вы почитаете этот закон, а вслед за этим Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности, может возникнуть впечатление, что юридические лица, предприятия, только тогда обладали правом полного хозяйственного ведения, когда собственник с ними заключал договор, хотя это абсолютно не так. Они автоматически становились субъектом права полного хозяйственного ведения, введенного вместо оперативного управления. А суды толковали так: нет договора - нет права полного хозяйственного ведения. Получилось, что юридические лица оказались без имущества, поскольку большинство предприятий никаких договоров не заключали, а это в принципе нонсенс. Ни одно юридическое лицо без имущества не может быть. И пришлось приложить немало труда, чтобы сломать эту порочную практику нашего областного и городского арбитража. Поэтому можно ломать практику, но нужно 100 раз подумать, прежде чем убедиться, что вы правильно думаете, потому что ваши предшественники неоднократно уже применяли таким образом эту норму права. И, наконец, судебный прецедент также не является источником гражданского права, а под судебным прецедентом имеется в виду одно судебное решение по конкретному делу. Такое судебное решение имеет обязательную силу только для участников этого процесса. Для других участников гражданского оборота и для других судей это обязательного значения не имеет. И другой судья, рассматривая такое же дело, может принять совсем другое решение. В отличие от англо-американской системы, где судебный прецедент положен в основу права, у нас нормативная система права, и судебный прецедент источником гражданского права не является. Итак, мы с вами разобрали, что такое гражданское законодательство, из каких нормативных актов оно состоит. Они обладают различной юридической силой, и их нужно отличать от таких явлений, которые не входят в систему гражданского законодательства. Приняты различного рода законы, подзаконные нормативные акты. Они в совокупности образуют гражданское законодательство. Это гражданское законодательство и регулирует те общественные отношения, которые входят в гражданское право и о которых мы с вами говорили. Как регулируют, как действуют законы гражданские?

Необходимо различать действие гражданских законов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие гражданских законов во времени. Прежде всего – действие гражданских законов во времени. Вот принимают новый гражданский закон, а с какого времени он вступает в действие, когда он начинает применяться? Ответ на этот вопрос дает специальный закон – Федеральный закон от 25 мая 1994 года с последующими изменениями и дополнениями. Он называется так: “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания”. Содержание этого нормативного акта сводится к следующему, он устанавливает следующие весьма важные правила. Первое правило. Применяется только тот нормативный акт, который официально опубликован. Итак, закон только тогда может вступить в действие, когда он официально опубликован. Если закон официально не опубликован, то он не действует и не регулирует общественные отношения, его не применяют ни суды, ни участники гражданского оборота, ни другие правоприменительные органы. При этом датой принятия закона (закона, законодательного акта) считается дата принятия этого закона Государственной Думой в последнем чтении. Такой закон подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней с момента его подписания Президентом. Официальным опубликованием считается опубликование текста закона либо в “Российской газете”, либо в “Собрании законодательства Российской Федерации”, либо в “Парламентской газете”. Где раньше опубликуют текст закона, там он считается впервые официально опубликованным (в этих трех источниках). Могут раньше опубликовать в другом источнике (например, в “Комсомольской правде” или где-то еще), но это официального значения не имеет.