Курс лекций по гражданскому праву (Егоров Н.Д.). Лекция № 3 "Субъекты гражданского права. Граждане как субъекты гражданских правоотношений".

Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть I.
Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть II.

Субъекты гражданского права. В качестве субъектов гражданского права и субъектов гражданского правоотношения могут выступать как граждане, так и юридические лица, и Российская Федерация и т.д., но какой бы субъект гражданского права ни имел место, для того, чтобы участвовать в гражданских правоотношениях, он должен характеризоваться определенными свойствами, определенными качествами, и такими качествами являются правоспособность и дееспособность, только обладая этими качествами, можно стать участниками гражданского правоотношения. И субъектов гражданских правоотношений характеризуют эти два фундаментальных качества.

Правоспособность. В этом слове часть способность стоит на первом месте, это не право на что-то, это способность к чему-то. Это способность иметь гражданские права и обязанности. Это такое свойство, скажем, человека или другого субъекта гражданского права, которое зависит от государства. Государство может наделить гражданина правоспособностью, а может не наделять его таким свойством. Все зависит от того, что это за государство. Скажем, рабовладельческое государство. Возьмем такую выдающуюся личность, как Спартак. Личность выдающаяся во всех отношениях – в физическом смысле, в умственном, моральном, волевом и так далее. Но какими бы раб ни обладал свойствами, рабовладельческое государство не признавало за ним свойства правоспособности, а стало быть, раб не обладал таким необходимым качеством, как способность иметь гражданские права и обязанности, и поэтому он не мог участвовать в гражданских правоотношениях. А в демократическом обществе, нормальном демократическом обществе, государство всегда признает за всеми гражданами способность иметь любые гражданские права и обязанности. Поэтому под содержанием правоспособности понимается способность иметь допускаемые законом права и обязанности. Но обладать лишь способностью к приобретению прав и обязанностей еще недостаточно, это не означает, что гражданин имеет какие-то конкретные субъективные права в отношении каких-либо материальных или духовных ценностей и благ. Это лишь абстрактная предпосылка, без которой невозможно приобрести субъективное право. Но сама правоспособность создает лишь возможность для приобретения прав, а не предоставляет сами эти права. А вот чтобы приобрести какие-то права, конкретные права в отношении конкретных благ, нужно совершить какие-то действия, скажем, заключить договор, совершить еще какое-то действие. Только тогда могут возникнуть эти самые субъективные права и обязанности. Участники гражданского оборота, субъекты гражданского права могут различными способами приобретать гражданские права. Их можно приобретать своими действиями. Если сам человек заключает договор, он в результате договора получает какие-то права. А можно приобретать эти права действиями других участников гражданского оборота, скажем действиями представителей.

Но для того, чтобы своими действиями приобретать права, необходимо обладать другим качеством, наряду с правоспособностью, и это качество, это свойство получило название “дееспособность”. Под дееспособностью понимается способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. Если в демократическом государстве, с точки зрения граждан, правоспособность признается в одинаковой мере за всеми гражданами независимо ни от пола, ни от возраста; вот рождается ребенок. Он полностью правоспособен, за ним признается способность иметь любые права и обязанности, так же как за взрослым человеком. А вот с точки зрения дееспособности, способности своими действиями приобретать гражданские права, здесь устанавливаются определенные ограничения. Для того чтобы вступать в гражданские правоотношения, приобретать гражданские права, необходимо обладать какими-то качествами человеку, а некоторые граждане в силу малолетнего возраста не могут полностью осознавать и правильно осуществлять характер своих действий по приобретению прав, а другие по состоянию здоровья, а также психического заболевания не могут полностью сознавать характер своих действий, поэтому дееспособность, в отличие от правоспособности, признается далеко не за всеми гражданами. По общему правилу полностью дееспособным гражданин становится только по достижении определенного возраста – 18-летнего возраста, только тогда он своими действиями может приобретать гражданские права и обязанности. Здесь у вас может возникнуть вопрос. Хорошо, вот малолетний ребенок. Он признается полностью правоспособным. Значит, так же как и взрослый человек, он может приобретать любые права и обязанности, такая способность за ним признается, но сам своими действиями он не может их приобрести. Возникает вопрос: что, законодатель наделил его полностью правоспособностью, только чтобы над ним поиздеваться? Своими-то действиями он не может приобрести права и обязанности, так зачем ему такие права? Но я не случайно сказал, что можно приобретать гражданские права не только своими действиями, но и действиями других лиц, и малолетний ребенок приобретает права и обязанности не своими действиями, а действиями своих родителей или законных представителей. Они совершают сделки, направленные на приобретение его прав, а права возникают у их ребенка. Поэтому только те лица, которые обладают дееспособностью, могут своими действиями приобретать гражданские права, а у тех, кто дееспособностью не обладают, имеют возможность приобретать гражданские права действиями других лиц. Как правоспособность, так и дееспособность - это юридические свойства субъектов гражданского права. Этими свойствами субъекты гражданского права наделяются государством, и только государство в лице компетентных органов может как-то повлиять на эти свойства. А это означает, что сами субъекты гражданского права ни своим соглашением, никакими другими действиями не могут ни ограничить себя, ни лишить себя, ни наделить себя этими свойствами. Это может сделать только государство. Отсюда следующее правило, зафиксированное в статье 22 ГК. Сделки участников гражданского оборота, направленные на ограничение право- и дееспособности, недействительны. Это правило имеет чрезвычайно важное значение. Я приведу один пример из судебной практики достаточно далекого от нас времени. В свое время, когда гражданам в поселке Тосно предоставлялась жилая площадь, органы местной власти, исполкомы, старались закрепить свою рабочую силу в Тосненском районе. Они столкнулись с ситуацией, что как только работнику предоставляется квартира, он через некоторое время обменивал ее на квартиру в Ленинграде, и они лишались рабочей силы, а туда приезжали, как правило, пенсионеры, которые хотели пожить на свежем воздухе. Тогда, когда гражданину предоставлялся ордер, с него брали расписку, что он обязуется не обменивать жилую площадь на жилую площадь в Ленинграде. Поскольку без этого ордера не давали, граждане давали такие расписки. Когда у них возникало желание поменять жилую площадь, они приходили к адвокатам. Давайте оценим юридическую силу этой расписки. Эта расписка - не что иное, как сделка, причем сделка, направленная на ограничение такого элемента правоспособности, как способность избирать место жительства. А сделки, направленные на ограничение правоспособности, недействительны, поэтому адвокаты сказали, что цена этой расписки равна стоимости этого клочка бумаги. Эта сделка не порождает никаких правоотношений, потому что она направлена на ограничение такого элемента правоспособности, как способность избирать место жительства. Только государство может повлиять на эту способность, сами субъекты гражданского права никак на нее повлиять не могут. Отсюда то право, о котором мы с вами говорим. И самый сложный вопрос.

Мы с вами говорили про субъективные права как элементы гражданского правоотношения. У участника гражданского правоотношения, управомоченного лица всегда есть субъективное право. Но для того, чтобы приобрести это субъективное право, он должен обладать правоспособностью по крайней мере, а лучше всего и дееспособностью, чтобы приобрести это право своими действиями. И возникает вопрос, в каком соотношении находятся понятия, с одной стороны, правоспособности, с другой стороны, субъективное право. Ответ на этот вопрос почему-то у студентов вызывает затруднения. А ответ этот очень важен, важно различать правоспособность и субъективное право.

Вы увидели, что сами участники гражданского оборота не лишить себя правоспособности, ни ограничить правоспособность не могут, а отказаться от субъективного права в любое время могут, заключить договор о лишении субъективного права или передаче его могут. Это различные явления, поэтому важно их различать. Чтобы вы это правильно понимали, я вам приведу только один пример. Скажем, с точки зрения содержания правоспособности граждан, все граждане в объеме правоспособности равны, за любым гражданином признается способность приобретать н праве собственности жилой дом, машину “Мерседес” и так далее. Во давайте возьмем один пример – способность иметь на праве собственности легковой автомобиль “Мерседес”. Такая способность признается за всеми. Но если у кого-то из вас есть сам “Мерседес” и субъективное право собственности на него, то почувствуйте разницу: у всех есть только способность, а у него есть право собственности на конкретный “Мерседес”. Чувствуете разницу? Вот такая разница между правоспособностью и конкретным субъективным правом, и эту разницу необходимо учитывать. Потому что правоспособность это только абстрактная предпосылка, без которой нельзя приобрести субъективное право. А когда приобретаешь субъективное право, это всегда право на какое-то благо – материальное или духовное конкретное благо. А теперь один риторический вопрос. Вот ограничить гражданина в правоспособности, лишить его правоспособности нельзя. А вот лишить субъективно права можно, законодательство это предусматривает.

Приведу только один пример. Как вы думаете, если у гражданина конфискуется имущество за какое-то совершенное преступление, он лишается правоспособности или нет? Нет, он лишается конкретных прав на конкретное имущество. Более сложный вопрос: если гражданина лишают родительских прав, ограничивается его правоспособность или нет? Нет, не ограничивается. Почему? Его лишают конкретного субъективного права в отношении конкретного ребенка, но никто не может его лишить способности иметь детей и приобретать в отношении их конкретные права. В этом разница. Итак, правоспособность и дееспособность – это такие свойства, которыми характеризуются любые гражданского права. Но субъекты гражданского права различны – есть граждане, есть юридические лица, а есть еще и Российская Федерация, и муниципальные образования. Они по-разному проявляются в зависимости от того, о каком субъекте права идет речь. И мы сейчас остановимся на наиболее простом субъекте гражданского права – это граждане как субъекты гражданского права.

Как любой субъект гражданского права, гражданин характеризуется прежде всего правоспособностью. И экономические условия демократического общества в принципе должны создавать равные для всех граждан возможности приобретения субъективных гражданских прав, ну использования каких-то духовных и материальных ценностей. Юридическим выражением этих равных экономических условий является закрепленное в гражданском законодательстве правило о том, что все граждане с точки зрения правоспособности равны. Статья 18 Гражданского кодекса закрепляет принцип равенства всех граждан. Это правило звучит следующим образом: все граждане, независимо от пола, расы, национальности, возраста и других различий, обладают равной по содержанию правоспособностью. А это означает, что младенец, который только что родился, и умудренный опытом предприниматель обладают равной способностью приобретения прав, здесь никаких различий быть не может. При этом в содержании гражданской правоспособности входит способность не только иметь права, но и способность осуществлять эти права и способность возлагать на себя обязанности и исполнять эти обязанности. Такая способность признается за всеми гражданами в равной степени.

Другое дело, что малолетний ребенок своими действиями не может исполнять свои обязанности, но за него это делают его представители, так как такая правоспособность за ним признается, он, в принципе, может действиями других лиц приобрести любые права, как взрослый человек. Равенство в правоспособности не означает, что у всех граждан объем прав и обязанностей абсолютно одинаковый. Потому что граждане обладают совершенно различными способностями к труду или предпринимательской деятельности. Отражением неравенства физических, умственных и других возможностей является то, что реализуется правоспособность у всех граждан далеко не одинаковым образом. Одни хорошо реализуют свою способность, приобретают массу прав, а другие гораздо меньше. Все зависит от того, какими физическими, умственными и другими способностями обладают эти граждане. Возникает у гражданина правоспособность в момент его рождения и прекращается только в момент смерти этого гражданина. Это свойство сохраняется за гражданином в течение всей его жизни и прекращается только со смертью, никакие другие обстоятельства не могут лишить его правоспособности. И никакой орган государственной власти не может лишить гражданина правоспособности, это действующим гражданским законодательством не предусмотрено. Однако в отдельных случаях, специально предусмотренных законом, за совершенное преступление гражданин может быть ограничен в правоспособности, но только на определенный срок и только в отдельных элементах правоспособности. УК предусматривает в качестве меры уголовного наказания лишение гражданина возможности занимать ту или иную должность. Это является ограничением его возможности избирать род занятий. Это санкция за совершение уголовного преступления в отдельных случаях на срок не более 5 лет гражданин может быть ограничен в правоспособности.

Дееспособность - это другое свойство, которое тоже присуще гражданам, субъектам гражданского права. И если с точки зрения правоспособности все граждане абсолютно равны, с точки зрения дееспособности все граждане делятся на три категории или три группы:

1. Полностью дееспособные граждане;

2. Неполностью дееспособные граждане;

3. Недееспособные граждане.

Полная дееспособность означает способность граждан своими действиями приобретать и осуществлять любые права и обязанности. Этим свойством своими действиями приобретать любые права и обязанности граждане наделяются по достижении ими 18-летнего возраста. Из этого общего правила о том, что полная дееспособность появляется у гражданина с 18-летнего возраста, есть одно исключение. Оно касается тех случаев, когда гражданин, не достигший 18-летнего возраста, получив на то отдельное разрешение, вступает в брак. В том случае если гражданин вступает в брак до достижения 18-летнего возраста, он становится полностью дееспособным не с момента достижения 18-летнего возраста, а с момента вступления в брак. И вполне понятно, почему. Ведь красной нитью по всему нашему семейному законодательству проходит принцип равенства супругов. А какое может быть равенство супругов, если один полностью дееспособен, а другой не полностью дееспособен. И потом, обратите внимание, что такое дееспособность? Это способность своими действиями приобретать гражданские права и обязанности. Обычно полной физической, умственной, моральной зрелости граждане достигают к 18-летнему возрасту, поэтому государство и приурочило к этому моменту наделение гражданина полной дееспособностью. Но ведь одни граждане достигают такого развития к 18-летнему возрасту, другие пораньше, бывает, что и попозже. Поэтому в отдельных случаях допускаются исключения, потому что если соответствующий орган дает отдельное разрешение на совершение такого значимого поступка, как вступление в брак, то уж тем более другие права и обязанности гражданин способен приобретать своими действиями. Если гражданин, вступивший в брак до достижения 18-летнего возраста, потом разводится до достижения 18-летнего возраста, полная дееспособность все равно сохраняется. Это вот полностью дееспособные граждане. Недееспособные граждане. Недееспособным гражданин может быть либо по возрасту, либо по состоянию здоровья. Новый способ досрочно приобрести дееспособность, вступление в брак и эмансипация. Снижение брачного возраста производится решением органа местного самоуправления по Семейному кодексу на срок до 2 лет, но субъекты Федерации могут увеличивать этот срок. Например, Ярославская область до 14 лет снижает брачный возраст. Эмансипация – это приобретение дееспособности по решению органа опеки и попечительства. Основанием для этого является наличие самостоятельных средств к существованию, то есть трудового договора, контракта, занятия предпринимательской деятельностью несовершеннолетних и согласие на это его родителей (на эмансипацию). Если родители возражают против эмансипации, несовершеннолетний или в его интересах орган опеки и попечительства может обратиться в суд, и решением суда принимается решение об эмансипации. Эмансипация – акт бесповоротный. Расторжение брака и отсутствие успеха в предпринимательской деятельности, расторжение трудового контракта обратно к недееспособности уже не возвращают, ибо для ограничения дееспособности и лишения её существуют общие основания для всех, ставших дееспособными в силу естественных причин либо по разрешенным законом основаниям. Ограничение дееспособности осуществляется решением суда в случаях, если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, и второе условие – тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Оба эти условия должны присутствовать одновременно. Если семья находится в тяжелом материальном положении по каким-то другим причинам, не в связи с подобными склонностями гражданина, основание для ограничения дееспособности отсутствует, точно так же, как если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, но тем не менее его семья не находится в тяжелом материальном положении, то это тоже не может быть основанием для ограничения гражданина в дееспособности. Производится это в порядке особого производства, то есть не искового, по заявлению лиц, перечисленных в ГПК. Это члены семьи: супруг, дети, родители. Ограниченно дееспособный лишается права совершать крупные сделки, а также распоряжаться своим заработком: пенсией, стипендией и иными доходами, то есть фактически за ним остается право совершения только мелких бытовых сделок. Все остальные сделки в его интересах и от его имени осуществляет назначенный ему попечитель. Понятие мелкой бытовой сделки встречается неоднократно в ГК, в частности. это тот вид сделок, которые могут самостоятельно совершать несовершеннолетние дети от 6 до 14 лет и от 14 до 18. В ГК нет ни суммы сделки, ни квалифицирующих признаков. Судебная практика выделяет два признака мелкой бытовой сделки. Сделка, направленная на удовлетворение повседневных бытовых нужд и незначительная по сумме. Решается в каждом конкретном случае, что есть мелкая бытовая сделка. Лишение дееспособности. Лишение дееспособности осуществляется судом путем признания гражданина недееспособным, и основание здесь только одно - душевное заболевание или психическое расстройство, как сейчас говорит ГК. Такое расстройство, вследствие которого гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими. нарушен либо интеллектуальный момент поведения гражданина - он не понимает значения своих действий, либо волевой момент, когда гражданин может и понимать значение своих действий, но руководить ими не в состоянии. Как клептоман, например. Стесняются, расстраиваются, но удержаться от мелких краж не могут. Конечно, судьи, которые имеют юридическое образование, не в состоянии оценить психическое состояние гражданина. Поэтому признание недееспособным производится судом на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. Не справка от врача, а именно заключение судебно-медицинской экспертизы, где в результативной части должно быть сказано, что гражданин не понимает значения своих действий, либо что он не может ими руководить, либо и то, и другое. Лишенный дееспособности не может совершать никакие гражданско-правовые сделки. Он не может в брак вступить, хотя брак по цивилистической российской традиции мы сделкой не считаем. Ему назначается опекун, который от его имени и в его интересах осуществляет за него все сделки в его интересах, представляя его.

Ограничение или лишение дееспособности бессрочно. В случае улучшения состояния здоровья, либо полного выздоровления, либо отпадения одного из двух оснований ограничения дееспособности, дееспособность может быть восстановлена. Это осуществляется тоже судом. Причем в случае ограничения дееспособности в суд может обратиться и сам ограниченно дееспособный, который исправился либо по каким-то причинам лишился семьи, которую он обязан содержать или которая перестала находиться в тяжелом материальном положении. (Недееспособный сам с подобным заявлением обратиться в суд не может.) Суд, оценив обстоятельства дела и их изменения, выносит решение не о признании дееспособным, а об отмене ранее вынесенного решения такой-то номер от такого-то числа об ограничении дееспособности такого-то гражданина либо о лишении дееспособности. Так как сделки, совершенные недееспособным и ограниченно дееспособным, недействительны, то очень серьезные правовые последствия лишения и ограничения дееспособности имеются для возможных участников гражданских правоотношений, для тех лиц, которые хотели бы вступить в гражданские правоотношения с подобными лицами. К сожалению, помимо решения суда и, соответственно, судебной канцелярии, а также канцелярии стационарного медицинского учреждения, где проводилась экспертиза в случаях лишения дееспособности, никакой информации об ограничении или лишении дееспособности гражданину не сохраняется, то есть у него не отбирается паспорт, никакие отметки в нем не делаются. Поэтому все те, кто совершает сделки с подобными лицами, принимают на себя риск возможных последствий.

В какой-то степени защищены нотариусы, но не все сделки оформляются нотариально. Нотариусы имеют право по Инструкции о порядке совершения нотариальных действий отложить оформление сделки, но только на срок до 30 дней, если у них есть основания сомневаться в наличии полной дееспособности гражданина. Но далеко не всегда психическая болезнь отражается во вне так, что это дает основания в чем-то сомневаться (разные бывают заболевания). Во-вторых, даже в течение этого месяца нотариусу не всегда удается эту информацию получить. Если гражданин сменил место жительства, причем неоднократно, то запрос, который посылается по месту его прежнего жительства, например, в районный диспансер (психиатрический или наркологический), может просто не успеть обернуться за этот срок. То есть мечты нотариуса в создании доступного для узкого круга лиц (в частности, для них, для органов регистрации сделок) реестра пока неосуществимы. И правозащитные организации категорически против этого возражают. И как реально эта ситуация может быть разрешена, пока предположить сложно. Страхование сделки, которую осуществляют у нотариуса, в чем-то спасает, но далеко не полностью.

Судебная практика признания недействительными сделок, совершенных с недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, очень богата. Вы должны это знать. Те из вас, кто оформлял сделки у нотариуса, знает, что нотариус просматривает паспорт и ставит штамп, что дееспособность проверена, то есть чисто визуально. Реального выхода пока нет. Поэтому стороны принимают на себя риск возможных последствий. Несколько слов об опеке и попечительстве. Сегодня в Гражданский кодекс из семейного перешли все нормы об опеке и попечительстве. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления по 34 статье ГК. Если недавно их в Санкт-Петербурге не было, то сегодня они существуют и принимают от районных администраций этих функции. В других регионах России по-разному ситуация складывается, но практически везде они созданы. И везде, где в гражданском, семейном законодательстве упоминаются органы опеки и попечительства, речь идет об органах местного самоуправления. Реально функции по опеке и попечительству. по отбору опекунов и попечителей в отношении недееспособных и ограничено дееспособных граждан выполняют и выполняют управления или отделы здравоохранения, в органах местного самоуправления для этого создают маленькие подразделения, а в районных администрациях их выполняли управления здравоохранения, и в отношении детей несовершеннолетних - отделы или управления образования, но сами они органами опеки и попечительства не являлись. Поэтому если нужно вынести решение органу опеки и попечительства как таковому, то оно оформляется как распоряжение либо главы администрации, либо распоряжение главы органа местного самоуправления. Опека устанавливается над детьми до 14 лет и над лишенными дееспособности гражданами. Попечительство - над детьми от 14 лет и над ограниченно дееспособными гражданами. И опекуны, и попечители являются законными представителями своих подопечных, недееспособных по возрасту либо по состоянию здоровья. Для подтверждения полномочий им не нужна доверенность. Распоряжение главы органа местного самоуправления - это документ, который подтверждает их полномочия представлять того или иного гражданина. Опекуны и попечители осуществляют свои полномочия безвозмездно (не путать с доверительным управляющим). Имущество подопечного может быть передано по договору доверительного управления и коммерческим юридическим лицам, и физическим лицам, предпринимателям индивидуальным, если с этим не справляется опекун или подопечный. Тогда доверительный управляющий будет возмездно свои полномочия осуществлять.

Не так давно мне приходилось обсуждать тему передачи в управление имущества двух несовершеннолетних мальчиков, у которых погибли родители, очень обеспеченные люди, у которых была масса недвижимости и всего остального, и назначенная попечителем тетя из деревни не в состоянии была этим управлять. Поэтому орган местного самоуправления подобрал коммерческое предприятие, которое взяло на себя функцию доверительного управления. Сами опекуны действуют безвозмездно. Более того, при исполнении своих обязанностей по управлению имуществом подопечного опекуны и попечители ограничены требованиями статьи 37, в частности, они не могут совершать сделки по отчуждению имущества подопечного без согласия органа опеки и попечительства. Второе: они не могут совершать с имуществом подопечного сделки в отношении себя и своих близких родственников, а также своего супруга. То есть существуют ограничения для опекунов и попечителей: ни куплю-продажу, ни аренду, никакие сделки совершать не могут, кроме дарения. Сами они своему подопечному могут дарить имущество, но возмездные сделки осуществлять не могут. С остальными вы познакомитесь в ГК, в том числе с основаниями прекращения опеки и попечительства. Обратите внимание на то, что опекун и попечитель – это, видимо, одна из разновидностей личных доверительных отношений, но и назначаются они только с их согласия. Они никаких прав в отношении имущества подопечного не приобретают.

В народе очень широко распространено представление о том, что они приобретают право на жилье, еще на что-то. Ничего подобного. По закону это совершенно безвозмездная деятельность, которая не предполагает никакого легального вознаграждения. О законном представительстве не полностью дееспособных граждан. В ГК сегодня не вновь появилось, а вернулось такое понятие, как патронаж. От опеки и попечительства надо отличать патронаж. Ему посвящена одна статья 41. В отличие от опеки и попечительства, патронаж устанавливается над дееспособными гражданами по их просьбе, но в случаях, когда вследствие каких-либо физических недостатков, заболевания или возраста гражданин испытывает затруднения в реализации своей дееспособности при совершении сделок. Например, тот, кто осуществляет патронаж, в ГК называется двумя словами – и помощником, и попечителем одновременно. Но это не тот попечитель, о котором говорится в предыдущих статьях. Тот, кто осуществляет, он не патрон. (Это слово законодатель не придумал, слово патронаж имеет другое происхождение – помощник или попечитель). Что любопытно, взаимоотношения представляемого и попечителя, осуществляющего патронаж, оформляются обычным договором поручения и доверенностью для представительства перед третьими лицами вот этого беспомощного гражданина. То есть фактически при совершении юридических действий тот, кто осуществляет патронаж, ничем не отличается от обычного поверенного, у которого на руках доверенность, которого может избрать не тот, кто слеп и глух, а просто тот, кому лень с дивана сходить: он может дать доверенность, заключить договор-поручение и кому-то поручить совершение сделок. То есть и здесь тот же самый договор-поручение. Законодатель недоработал этот институт правовой, потому что, хотя патронаж и назначается органом и попечительства, реально тот, кто осуществляет этот патронаж, может только вести переговоры от имени своего подопечного: ходить по коридорам, сидять в очередях к чиновникам, приносить справки. Реально никакими полномочиями, которыми обладает опекун или попечитель, он не обладает, если у него нет специальной доверенности или договора-поручения.

Такой вывод позволяет сделать анализ текста статьи 41. Других оснований для признания гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным наше законодательство не знает. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим. Довольно тесно с понятием правоспособности и дееспособности связаны эти два правовых института. Правоспособность гражданина индивидуализируется также с помощью определения его так называемого места жительства. Правоспособность индивидуализирует имя гражданина и понятие места жительства. Оно дано в статье 20 ГК. Здесь сказано, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Понятие места жительства так же, как и место нахождения юридического лица учитывается при определении, например места рассмотрения спора, когда спор рассматривается по месту нахождения ответчика. Место исполнения наследства, место обязательства определяется и т.д. Как видите, место жительства не связано ни с местом регистрации, ни с пропиской, ни с чем подобным. Речь идет о фактическом проживании гражданина. С понятием места жительства тесно связана и возможность признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим. Нередко бывает так, что место фактического нахождения гражданина установить невозможно, и в месте жительства нет сведений о месте его пребывания. Стабильность гражданского оборота не может сочетаться с такой ситуацией. Кредиторы должны знать, где находится должник, так и должники соответственно должны знать, где находится кредитор, чтобы осуществить исполнение. Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в месте его жительства более года нет сведений о месте его пребывания. Статья 42 ГК.

В зависимости от того, когда поступали последние сведения, этот год считается по-разному: если известно число, то с этого числа, если месяц, то с первого числа следующего месяца, если год, то с первого числа следующего года. Признание безвестно отсутствующим осуществляет суд. И, конечно, это влечет определенные правовые последствия. Это не признание недееспособным или ограниченно дееспособным. Это констатация того факта, что местонахождение гражданина не известно. И больше ничего. Есть, правда, в теории рассуждения о том, что лежит за этим признанием: презумпция смерти гражданина или что-то иное. Но о правовых последствиях говорит статья 43 (признание безвестно отсутствующим). И основное здесь, хотя статья не с этой формулировки начинается, основное из последствий связано с тем, что из имущества гражданина погашается его задолженность по обязательствам, в которых он участвует. То есть кредиторы предъявляют, соответственно, требования лицу, которое назначается органом опеки и попечительства для управления имуществом. Это не обязательно договор доверительного управления. Это может быть сразу доверительное управление, а может быть просто управляющий имуществом без соответствующего договора. Кредитор имеет возможность получить удовлетворение своих требований (речь идет об обоснованных требованиях). Выплачивается содержание иждивенцам, которых должен был содержать безвестно отсутствующий, расторгается брак в упрощенном порядке, если этого желает супруг, и т.д. Если гражданин является, то решение суда о признании безвестно отсутствующим отменяется.

В отличие от признания безвестно отсутствующим, объявление умершим, которое тоже осуществляется судом в порядке особого производства по заявлению заинтересованных лиц, которые перечислены в ГПК, производится в случаях, когда более 5 лет нет сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства. Этот срок может быть сокращен до 6 месяцев для случаев, когда гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью: например, наводнение, землетрясение, и известно, что он находился в этой зоне. Либо пропал без вести или можно предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то есть имел билет, его провожали на самолет, который потерпел аварию. Тогда достаточно 6 месяцев, и судебное решение может быть вынесено. Есть некоторое исключение для военнослужащих и лиц, пропавших без вести в связи с военными действиями (и на гражданских лиц это может быть распространено): они могут быть объявлены умершими только по истечении двух лет с момента окончания военных действий (статья 45). Если сейчас пропавшие без вести не будут обнаружены, когда завершатся военные действия в Чечне, то только по истечении 2 лет после завершения военных действий пройдет процедура объявления умершими, и наступят те последствия, о которых мы будем говорить дальше. Объявление умершими - эта судебная процедура нужна тогда, когда мы только предполагаем гибель гражданина. Если констатирована его смерть, то, конечно, никакого судебного объявления умершим не нужно. Есть медицинское заключение или другие документы, которые достоверно подтверждают его гибель, например акт о несчастном случае: он утонул на глазах у всех, составлен подробный акт, есть постановление о прекращении уголовного дела в связи с гибелью, этим постановлением установлен факт его гибели вследствие случайных причин или самоубийства. Тогда тоже не нужно судебной процедуры. Тогда просто на основании этого постановления об отказе в возбуждении уголовного дела будет зарегистрирована смерть органом ЗАГС, даже если тело не обнаружено. Здесь же это предположение, что гражданин мог погибнуть. Поэтому суд и оценивает все обстоятельства данного дела. Объявление умершим влечет те же последствия, что и физическая смерть гражданина. То есть открывается наследство, как и в случае смерти. Причем днем смерти будет либо день вступления в законную силу решения суда, либо в решении суда этот день может быть обозначен как день предполагаемой смерти. Например, когда произошел несчастный случай, катастрофа. Если в решении суда не указан день предполагаемой смерти, то обычная процедура: через 10 дней после вынесения решения, если оно не обжаловано, вступает в силу. Открывается наследство и имущество переходит по наследству. Брак уже не расторгается, а прекращается, соответствующая запись в органах ЗАГС производится, как в случае обычной смерти. Назначаются пособия и пенсии по случаю утери кормильца, если они полагаются, есть лица, которые вправе претендовать на них, как в случае обычной смерти. Но законодатель предусмотрел возможную ситуацию явки гражданина, объявленного умершим. Последствия явки объявленного умершим (статья 46 ГК) сводятся к тому, что суд отменяет решение об объявлении умершим. Гражданин может потребовать возврата своего имущества сохранившегося от любого лица, которому оно перешло безвозмездно. Наследники получили безвозмездно - от них можно потребовать. Если наследники кому-то продали имущество, то покупатель как получивший возмездно, не обязан возвращать, а если они кому-то что-то подарили, эти третьи лица, которые получили имущество безвозмездно, вернуть его обязаны. Кроме ситуации, когда те, кто безвозмездно приобрел имущество, обязаны его вернуть, это в тех случаях, когда лица, которым перешло имущество, в действительности знали, что объявленный умершим находится в живых. При невозможности возврата в натуре, они должны вернуть стоимость такого имущества в деньгах. Встречаются такие ситуации и в наших судах. По разным причинам это происходит. Иногда скрываются умышленно, имея какие-то причины скрываться, а, желая вступить в право наследования, их супруг объявляет их умершим. И не только. Всякие криминальные и экономические причины. В судебной практике в Ленинградской области был случай, когда из какой-то секты ушел гражданин, и его объявили умершим. И потом в отношении него разворачивалась процедура применения последствий явки.