Теория государства и права. Лекции. Общество и государство.

Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть I.
Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть II.

Совокупность субъектов борьбы за участие в общих де­лах населения, осуществляемых государством, образует по­литическую систему. В современных условиях различают два основных вида по­литических систем: демократическую и тоталитарную. Демо­кратическая политическая система связана с вещными отно­шениями и имеет своей предпосылкой рынок.

В сфере обмен­ных связей свободные и равные индивиды — частные соб­ственники, покупая один товар и отвергая другой, тем самым "голосуют" за их производство в соответствии со спросом. И это как будто бы им удается: выпуск товаров увеличивается, снижается или прекращается в соответствии с покупатель­ским спросом на них. В политических отношениях сохраня­ется структура того же рыночного типа с тем, однако, отли­чием, что место товаров занимают конкурирующие лидеры и политические партии с их программами и лозунгами, а го­лосование осуществляется не на рынке, а на избирательных участках. Политическая партия, получившая большинство голосов, приобретает большинство мест в высшем представительном органе государственной власти — парламенте и соответству­ющее количество министерских портфелей — в правитель­стве, после чего, обеспечивая взаимодействие законодатель­ной и исполнительной власти, может реально проводить по­литику по осуществлению тех программ, за которые голосо­вал избиратель. Проигравшие партии образуют в этом случае политическую или парламентскую оппозицию. Аналогичная ситуация складывается и в случае победы на выборах того или иного лидера, который, став президентом или премьер-министром, получает возможность в пределах своих полномочий пытаться реализовать свою предвыборную программу. Стало быть, элементами политической системы демокра­тического типа являются народ, партии, политические лиде­ры и государство. При этом представляется, что последнее слово принадлежит народу, вольному избрать или не избрать своих депутатов и политических лидеров. Демократическая политическая система, будь она идеаль­ной, трансформировала бы свойство саморегулируемости гра­жданского общества в свойство самоуправляемости. В демократических обществах суверенитет, таким обра­зом, принадлежит народу, а государство суверенно лишь по­стольку, поскольку народ, голосуя, на определенных условиях передал ему свой суверенитет и уполномочил организовывать решение общих дел.

Совсем иной является политическая система тоталитар­ного типа. Решающую роль в ней играет единственная пра­вящая партия, возглавляемая, как правило, вождем. Она не терпит конкуренции в лице других политических сил. Дель партии —- мобилизация населения на выполнение принятых ею политических решений. Свою волю партия (вождь) осу­ществляет через подчиненные ей государство, общественные учреждения, призванные лишь организационно, материаль­но или идеологически обеспечивать выполнение партийных программ. Партия господствует полностью и в политике, и в идеологии, и, как правило, в экономике. Инакомыслие, иные формы общественной и хозяйственной жизни, если они проти­воречат партийной идеологии, беспощадно подавляются.

Гра­жданское общество оказывается поглощенным государствен­ными структурами, политизируется, партийное влияние про­никает во все его поры, регулируя частную жизнь граждан. Государство, скрепляемый его властью в единое целое народ объявляются высшей ценностью, подчиняющей себе индиви­да. Само государство имеет сугубо полицейский характер. Расширение его управленческих функций вызывает гигант­ский рост управленческого аппарата — бюрократии, являю­щейся истинной хозяйкой государства, страны. Элементами политической системы тоталитарного типа выступают партия (вождь), государство, подчиненные им об­щественные организации (например, профсоюзы, комсомол в советской административно-хозяйственной системе) и насе­ление ("народ"), которое становится объектом манипуляции всех этих политических сил. Бели политическая система демократического типа пред­полагает существование гражданского общества, то тотали­тарная система служит политической формой такого обще­ства, в котором индивиды, потеряв свою автономию и само­стоятельность, выступают лишь частицами поглотивших их социальных образований — нации (например, немецкий фаг шизм), общественного класса или "новой исторической общ­ности — советского народа" (СССР).