Теория государства и права. Лекции. Общество и государство.

Совокупность субъектов борьбы за участие в общих де­лах населения, осуществляемых государством, образует по­литическую систему. В современных условиях различают два основных вида по­литических систем: демократическую и тоталитарную. Демо­кратическая политическая система связана с вещными отно­шениями и имеет своей предпосылкой рынок.

В сфере обмен­ных связей свободные и равные индивиды — частные соб­ственники, покупая один товар и отвергая другой, тем самым "голосуют" за их производство в соответствии со спросом. И это как будто бы им удается: выпуск товаров увеличивается, снижается или прекращается в соответствии с покупатель­ским спросом на них. В политических отношениях сохраня­ется структура того же рыночного типа с тем, однако, отли­чием, что место товаров занимают конкурирующие лидеры и политические партии с их программами и лозунгами, а го­лосование осуществляется не на рынке, а на избирательных участках. Политическая партия, получившая большинство голосов, приобретает большинство мест в высшем представительном органе государственной власти — парламенте и соответству­ющее количество министерских портфелей — в правитель­стве, после чего, обеспечивая взаимодействие законодатель­ной и исполнительной власти, может реально проводить по­литику по осуществлению тех программ, за которые голосо­вал избиратель. Проигравшие партии образуют в этом случае политическую или парламентскую оппозицию. Аналогичная ситуация складывается и в случае победы на выборах того или иного лидера, который, став президентом или премьер-министром, получает возможность в пределах своих полномочий пытаться реализовать свою предвыборную программу. Стало быть, элементами политической системы демокра­тического типа являются народ, партии, политические лиде­ры и государство. При этом представляется, что последнее слово принадлежит народу, вольному избрать или не избрать своих депутатов и политических лидеров. Демократическая политическая система, будь она идеаль­ной, трансформировала бы свойство саморегулируемости гра­жданского общества в свойство самоуправляемости. В демократических обществах суверенитет, таким обра­зом, принадлежит народу, а государство суверенно лишь по­стольку, поскольку народ, голосуя, на определенных условиях передал ему свой суверенитет и уполномочил организовывать решение общих дел.

Совсем иной является политическая система тоталитар­ного типа. Решающую роль в ней играет единственная пра­вящая партия, возглавляемая, как правило, вождем. Она не терпит конкуренции в лице других политических сил. Дель партии —- мобилизация населения на выполнение принятых ею политических решений. Свою волю партия (вождь) осу­ществляет через подчиненные ей государство, общественные учреждения, призванные лишь организационно, материаль­но или идеологически обеспечивать выполнение партийных программ. Партия господствует полностью и в политике, и в идеологии, и, как правило, в экономике. Инакомыслие, иные формы общественной и хозяйственной жизни, если они проти­воречат партийной идеологии, беспощадно подавляются.

Гра­жданское общество оказывается поглощенным государствен­ными структурами, политизируется, партийное влияние про­никает во все его поры, регулируя частную жизнь граждан. Государство, скрепляемый его властью в единое целое народ объявляются высшей ценностью, подчиняющей себе индиви­да. Само государство имеет сугубо полицейский характер. Расширение его управленческих функций вызывает гигант­ский рост управленческого аппарата — бюрократии, являю­щейся истинной хозяйкой государства, страны. Элементами политической системы тоталитарного типа выступают партия (вождь), государство, подчиненные им об­щественные организации (например, профсоюзы, комсомол в советской административно-хозяйственной системе) и насе­ление ("народ"), которое становится объектом манипуляции всех этих политических сил. Бели политическая система демократического типа пред­полагает существование гражданского общества, то тотали­тарная система служит политической формой такого обще­ства, в котором индивиды, потеряв свою автономию и само­стоятельность, выступают лишь частицами поглотивших их социальных образований — нации (например, немецкий фаг шизм), общественного класса или "новой исторической общ­ности — советского народа" (СССР).