Теория государства и права. Лекции. Функции государства.

Гражданское общество социально неоднородно. В его со­став входят различные общественные группы (классы, сосло­вия, слои и т.д.). Каким должно быть в функциях государ­ства соотношение общечеловеческого и классового (сословно­го, группового и т.д.) начал? Исходным для ответа на поставленный вопрос является по­ложение, в соответствии с которым в общественном организ­ме каждый элемент (сторона, момент) опосредствован всеми другими элементами и сам влияет на них.

Ограничивая мо­нополию предпринимательских фирм, устанавливая предель­ную продолжительность рабочего дня, минимум заработной платы и т.д., государство, возможно, выступает против ин­тересов отдельных собственников — предпринимателей, но, укрепляя рыночную систему хозяйства, оно действует в ин­тересах всех их, а в конечном счете — всего общества. Обес­печивая доступ к достижениям мировой культуры, к системе образования, продвижению в науке в соответствии со способ­ностями, государство тем самым действует не только ради осуществления общечеловеческих начал в своих функциях, но и ради предпринимателей, которым в условиях научно- технической революции нужен грамотный, культурный, обра­зованный работник, необходим ученый и изобретатель, чело­век с широким кругозором и т.п. Когда государство увеличивает налоги, взыскиваемые с населения, оно, казалось бы, противостоит всем, но, реализуя социальные программы, обеспечивает повышение жизненного уровня общества в целом.

Таким образом, общечеловеческие и классовые (сословные, групповые и т.п.) начала в совре­менных государствах отнюдь не обязательно противополож­ны друг другу. В Новое время обычным является из взаимо­проникновение. Истории известны и другие варианты этого соотношения, когда сословно-классовый интерес одной группы, обеспечив­шей себе руководящую роль в государстве, ставится выше интересов других социальных групп, а следовательно, выше интересов всего общества. Однако и в таком случае государ­ство не в состоянии полностью игнорировать потребности подчиненного сословия (группы). Природа общественного це­лого такова, что античный полис предполагает сохранение не только рабовладельца, но и раба, феодализм — не только по­мещика, но и крепостного, капитализм — не только предпри­нимателя, но и наемного рабочего. Более того, свойство быть, например, помещиком зависит от наличия крепостных, кото­рые нуждались, следовательно, в определенной защите. Вот почему феодальное государство осудило помещицу Салтычиху за издевательства над крепостными крестьянами.

Главная функция государства — обеспечение целостности и сохран­ности общественного организма, которую оно объективно не может не ставить выше любых эгоистических интересов вхо­дящих в него групп. В противном случае ему грозит самораз­рушение.