Теория государства и права. Лекции. Личность, общество, право и государство.

Функции права — направления его воздействия на пове­дение людей путем нормативного закрепления и охраны пред­посылок социально значимой деятельности субъектов. Ого­ворка, что юридические нормы регулируют поведение лишь тех субъектов, которые занимаются социально значимой де­ятельностью, существенна.

Именно здесь намечаются грани­цы правового воздействия, пределы вмешательства права в жизнь людей. Хотя право — норма свободы, это не означает, что его функция — ограничение свободы путем максимальной регламентации поведения субъектов. Напротив, объективное назначение юридической формы — закрепление условий сво­бодной деятельности людей, ограниченной только необходи­мостью обеспечивать свободу остальных. Если анализировать развитые социальные формы, когда в условиях Нового времени уже оформилось гражданское об­щество, то в соответствии с его структурой можно выделить три основных функции права, то есть три направления его действия.

Во-первых, право закрепляет условия свободной деятель­ности человека в сфере семьи, быта, культуры. Охраняя жизнь, честь, достоинство, неприкосновенность личности, га­рантируя ей доступ к достижениям мировой культуры и обра­зованию, оно тем самым обеспечивает предпосылки для всех остальных видов жизнедеятельности индивида, для его нор­мального и всестороннего развития. Иными словами, здесь право опосредствует производство самого человека, продол­жение вида homo sapiens.

Во-вторых, право закрепляет экономические основы сво­бодной деятельности личности, ее материальную и интел­лектуальную собственность, гарантирует возможность вла­дения, пользования и распоряжения принадлежащим ей иму­ществом, обеспечивая свободу предпринимательства, догово­ров, завещаний и т.д. Иными словами, здесь получают пра­вовое опосредствование производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, осуществляемые индивида­ми по своему разумению.

В-третьих, право обеспечивает участие личности в делах общества, ее возможности объединяться с другими в обще­ственные организации и партии, лично или через выбранных лиц влиять на содержание принимаемых государственными органами политических решений, законов и актов управле­ния, гарантирует свободу высказываний и иные способы вы­ражения своего отношения к деятельности государства, к пар­тиям, идеям и т.д. Иными словами, здесь право опосредствует политическую свободу, отношения людей в сфере борьбы за власть, участие граждан в ее распределении и осуществле­нии.

Даже столь краткая характеристика функций права свиде­тельствует, что в процессе юридического нормирования инди­видуального поведения чрезвычайно остро проявляются про­тиворечия между личностью, обществом и государством. До сих пор речь шла о пределах свободы личности в ее отношениях с государством или даже о свободе индивида бе­зотносительно к чему бы то ни было (последнее, конечно, есть только теоретическая абстракция, которой нельзя найти эмпирического подтверждения в реальном мире). Была выявле­на и тенденция формирования таких отношений, в которых утверждался приоритет личности по отношению к государ­ству, выступавшему только как средство защиты ее, лично­сти, прав и свобод.

В русле идеологического оформления этой тенденции сложилась доктрина неотъемлемых прав человека. "Именно человека, а не гражданина", — подчеркивают сто­ронники подобных воззрений, имея в виду, что человек и гра­жданин не тождественны, а следовательно, и права человека и права гражданина не покрывают друг друга.