Теория государства и права. Лекции. Норма права.

Понятие "юридическая норма" выражает одно из фунда­ментальных свойств права — его нормативность — и потому является одним из важнейших в юриспруденции. После того, что было уже сказано, определить его достаточно легко. Нор­ма права — разновидность социальных норм, то есть правил поведения людей в обществе. Этим мы выявили ближайший род юридической нормы. Ее видовыми отличиями, абстракт­но говоря, выступают общественная значимость и связанная с ней общеобязательность.

Социальные нормы, напомним, приобретают качество юридических вследствие того, что объективно способствуют функционированию социального целого. Определяя одинако­вый для всех масштаб поведения участников общественной жизни, они обеспечивают взаимодействие их как элементов единой социальной системы и закрепляют связи множества отдельных индивидов в коллектив — общество. Право за­крепляет условия, при которых индивид в состоянии удовле­творить свои потребности, лишь удовлетворив потребность другого. Массовое несоблюдение этих условий может приве­сти к разрушению баланса обменных связей — той основы, на которой держится современная социальная система, и потому нормы, их закрепляющие, общеобязательны. Это позволяет конкретизировать особенности юридической нормы. Во-первых, юридическая норма — это такое правило пове­дения, которое выражает общественное требование, веление общества, императив. Оно представляет собой не только ме­ру свободы субъектов, но и меру их должного поведения во взаимоотношениях друг с другом.

Разумеется, тот, кто трак­тует право как функцию нормотворческой деятельности госу­дарственных органов, полагает, что юридическая норма есть веление государства со всеми вытекающими отсюда послед­ствиями [49,129-132; 3, II, 34]. В настоящем лекционном курсе уже было уделено достаточно внимания демонстрации огра­ниченности этой точки зрения и ее противоречия объектив­ным фактам истории. Во-вторых, юридическая норма — формальное правило поведения, устанавливающее конкретные права и обязанно­сти участников общественных отношений. Лишь формальная определенность нормы придает ей способность быть масшта­бом поведения, мерой свободы человека и правомерности его требований к другим субъектам. Наконец, вне формальной определенности, выражающейся, в частности, и в установле­нии образцов (эталонов) отношений между субъектами, юри­дическая норма не может стать и мерой правовой опенки по­ведения людей как правомерного или неправомерного. В-третьих, юридическая норма — общее правило поведе­ния. Ее общий характер проявляется во многих отношениях. Прежде всего, подчеркивает теория, правовая норма опосред­ствует не отдельный поведенческий акт, а типичные обще­ственные отношения, выражающиеся в повторяющихся свя­зях между людьми и имеющие своим содержанием их повто­ряющиеся поступки. Норма права, регулирующая, например, договор купли-продажи, подразумевает существование мно­жества регулярно осуществляющихся обменных отношений, которые типичны для общества, основанного на обменных связях.

В каждом из них, если оно урегулировано правом, по­купатель приобретает право получить нужную вещь и обя­занность уплатить оговоренную цену, а продавец — обязан­ность передать проданную вещь и право получить за нее пла­ту. Реализуется обменное отношение в регулярных, повторя­ющихся в каждом договоре купли-продажи поступках продав­ца и покупателя, соответствующих правам и обязанностям их как субъектов права. Уникальное, неповторимое, индивидуальное, случайное правом не охватывается и выпадает из поля его действия. Общий характер юридической нормы проявляется и в ее общеобязательности. Последняя обусловлена тем, что норма права обеспечивает предпосылки такого поведения граждан, которое помогает сохраниться общественной целостности, и стремится исключить такие поступки, которые представляют для нее опасность. Каждый деятельный индивид — элемент в системе разделения общественного труда, и его бездействие или поступки, не отвечающие общественным потребностям, влекут за собой нарушение функционирования социального организма, а в случае массовости такого рода деструктивных деяний грозят обществу гибелью. Вот почему юридические нормы, закрепляя условия, при которых индивид, удовлетворяя свои потребности, по необхо­димости удовлетворяет потребности другого (обмен), а все они, вместе взятые, — общественную потребность, касаются всех и для всех обязательны. Социальное назначение права как раз и состоит в том, чтобы обеспечить условия обменного отношения. Далее будет действовать природа человека, суще­ства, как известно, общественного. Она толкает его на рынок, рынок — в производство, где только и можно получить товар, который подлежит обмену, после чего индивид снова вернется на рынок — место, олицетворяющее действительную основу связей людей в целое. Общеобязательность норм, очевидно, связана и с признаком равенства субъектов юридического общения, внутренне присущим праву, и с ее, нормы, безличностной природой: обращаясь ко всем, она не адресована никому персонально. Общеобязательность норм права вовсе не означает, что лю­бая из них распространяет свое действие на всех граждан страны. Следует иметь в виду, что правила поведения, ре­гулирующие отношения по трудовому найму, неприменимы в семье, а избирательный закон никак не связан с назначени­ем военачальников. Но каждый, кто оказался в сфере труда, обязан нормировать свою свободу в соответствии с масшта­бом поведения, установившимся в этой области общественной жизни. Военачальник будет назначен приказом компетент­ного должностного лица или государственного органа, а не избран своими подчиненными либо гражданами по террито­риальному принципу. Норма права регулирует конкретный вид общественных отношений и общеобязательна для всех его участников. Субъекты других общественных отношений бу­дут руководствоваться иным правилом поведения. В-четвертых, юридическая норма — правило поведения, общеобязательность которого обеспечивается организованной принудительной силой государства: социальная значимость права делает обеспечение его соблюдения делом всего обще­ства, а реализация общих дел — функция государства.

Итак, норма права — общеобязательное правило поведе­ния, являющееся мерой свободы и ответственности фор­мально равных субъектов общественных отношений и обес­печивающееся принудительной силой государственной вла­сти. Юридическую норму называют формой права. При этом предполагается, что форма права и правовая форма — не совпадающие понятия. Под последней понимают право как общественное явление, являющееся формой социально- экономических, политических и др. общественных отноше­ний. Однако оно вместе с тем и относительно самостоятельное явление, и в этом качестве имеет свои форму и содержание. Бели юридическая норма — форма права, то ее содержани­ем является то, что она нормирует.

Нормирует же она, ставя в определенные рамки, свободу, т.е. социально обеспеченную возможность поступать в соответствии со своими потребно­стями и интересами. Мера ограничения свободы задана пре­жде всего тем, что в равной мере свободны и все остальные индивиды. Необходимость сообразовывать взаимное поведе­ние становится общим делом, отчего к контролю за соблю­дением соответствующих правил призывается государство.

Юридическая норма и есть тот способ, при помощи которо­го удовлетворяется потребность в обеспечении условий кол­лективного существования людей, а следовательно, и самого общества. Норма права, гарантируя свободу каждого, является пред­посылкой максимально полного раскрытия всех потенций ин­дивидов. Будучи опосредованной отношениями обмена, обес­печивающими взаимное удовлетворение потребностей в мас­штабах общества, раскрывшаяся энергия индивидов увели­чивает богатство каждого и через рынок — благосостояние всех. Разрозненные до рынка силы индивидов объединяются в обмене и превращаются в коллективную силу, укрепляющую общество и образующую основу его развития. Таков идеал и такова роль юридической нормы, обеспе­чивающей свободу равных индивидов в его достижении. В действительности же все обстоит гораздо сложнее, и процес­сы формирования и функционирования рыночных структур идут далеко не так гладко. Как действует норма? Чтобы ответить на этот вопрос, на­до узнать, как она устроена.