Теория государства и права. Лекции. Норма права.

Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть I.
Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть II.

Структура нормы права объединяет три элемента: ги­потезу, диспозицию и санкцию.

Под гипотезой понимается часть юридической нормы, указывающая условия, при на­ступлении которых она подлежит применению; под диспози­цией — само правило поведения, выражаемое данной нормой; под санкцией — определение тех последствий, которые долж­ны наступать в случае нарушения диспозиции. Так, ст.360 ГК РСФСР устанавливает: "Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится яв­но невозможно, заказчик вправе отказаться от договора и по­требовать возмещения убытков". Диспозиция этой нормы за­ключает в себе правило, по которому подрядчик обязан свое­временно приступить к исполнению договора и производить работу такими темпами, которые обеспечивают ее окончание в срок. Условиями действия ст.360 ГК, указанными в ее гипо­тезе, являются предположения, что подрядчик своевременно не приступит к исполнению договора или, приступив, будет вести работу настолько медленно, что не сможет завершить ее в срок. Санкция этой статьи предусматривает появление при наступивших условиях у заказчика права расторгнуть договор и потребовать возмещения понесенных убытков.

Для выявления логической структуры, лежащей в осно­ве внутреннего строения юридической нормы, теория права часто пользуется такой абстрактной схемой: "Если — то — иначе". Элемент схемы "если" соответствует гипотезе нор­мы, элемент "то" — ее диспозиции, а элемент "иначе", "а в противном случае" — ее санкции. Лишь единство всех трех перечисленных элементов образу­ет норму права. Отсутствие хотя бы одного из них означает, что выдаваемая за норму логическая или словесная конструк­ция юридическую норму не представляет.

Вместе с тем теория обращает внимание на тот факт, что норма права и текст закона часто не совпадают. Иногда дис­позиция и гипотеза слиты, и в тексте нормативного акта их невозможно различить, что, например, бывает в статьях осо­бенной части уголовного кодекса. Так, ст. 103 УК РСФСР го­ворит о том,что умышленное убийство наказывается лише­нием свободы на срок до десяти лет. Где здесь диспозиция и где гипотеза? В тексте статьи они друг от друга не отделены. Но ни у кого не вызывает сомнения, что ст. 103 УК запрещает умышленное убийство (это ее диспозиция) и что данная норма применяется в случае нарушения запрета (это ее гипотеза). Далее. В одной и той же статье нормативного акта может одновременно содержаться несколько норм. Особенно этим отличаются статьи Кодекса о браке и семье Российской Фе­дерации. Так, ст.103 этого кодекса ("Для усыновления требу­ется согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родите­лем, усыновление в виде исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого. Согласие ребенка на усыновление выявляется органами опеки и попечительства") содержит три нормы права. Их бывает и значительно больше!

Наконец, теория зафиксировала случаи, когда элементы нормы права представлены в разных статьях нормативно­го акта, или, как говорят, единая норма представлена в не­скольких статьях закона. Например, ст.209 ГК РФ устана­вливает, что собственнику принадлежат правомочия владе­ния, пользования и распоряжения принадлежащим ему иму­ществом. Гипотеза здесь ясна: если субъект — собственник, то.. .Диспозиция — тоже: собственнику принадлежит триада названных правомочий. Санкции же в этой статье нет. Но она есть в других статьях ГК, предусматривающего предъ­явление и виндикационного иска (иск невладеющего собствен­ника к владеющему несобственнику об истребовании вещи и о возмещении убытков), и негаторного иска (иск об устра­нении препятствий владению, пользованию и распоряжению собственностью), и ряд других правовых возможностей. От­ветственность за нарушение прав собственника установлена и УК РСФСР, предусматривающим весьма суровые меры по отношению к вору, грабителю, разбойнику, расхитителю, мошеннику, вымогателю, поджигателю и т.д. Элементы структуры юридической нормы могут быть раз­личных видов. Их классификации подробно разработаны еще в прошлом веке и почти не изменились до наших дней. Отече­ственные курсы по теории права чаще всего берут за Основу классификации, разработанные Н. М. Коркуновым [596,125— 129]. Гипотеза может быть выражена в общей (абстрактной) или в конкретной (казуистической) формах.

Абстрактная гипоте­за определяет условия применения нормы общими, родовыми признаками, казуистическая — частными, специальными. Бу­дучи исторически первичной, казуистическая гипотеза в на­стоящее время практически исчезла из нормотворчества. Ее недостатки очевидны: ее употребление ведет к чрезмерному увеличению числа юридических норм и одновременно не да­ет возможности добиться полноты юридических определений. Сколько бы ни предусматривалось отдельных случаев, всегда найдется еще один, казуистической гипотезой не предусмо­тренный. Абстрактная же форма охватывает все возможные случаи, не называя конкретно ни одного из них. Гипотезы могут различаться и по степени их определен­ности. С абсолютно определенной гипотезой мы сталкиваем­ся тогда, когда сама норма определяет обусловливающие ее факты, если, например, устанавливается, что договор займа на сумму свыше пятидесяти рублей должен быть заключен в письменной форме (ст.269 ГК РСФСР).

Абсолютно неопре­деленная гипотеза встречается тогда, когда сама норма не включает определений фактов, обусловливающих ее примене­ние. Она предоставляет какому-нибудь органу власти делать это самому "в необходимых случаях". В чем заключаются на­званные "необходимые случаи", никоим образом не раскрыва­ется. Относительно определенная гипотеза имеет место тогда, когда закон ограничивает применение юридической нормы не абсолютно, а оговаривает ее действие каким-либо усло­вием. Например, целый ряд нормативных актов вступает в действие лишь в случаях эпидемии, военного положения, вве­дения чрезвычайного положения и т.д. Иногда, гипотезы подразделяют на односторонние и дву­сторонние. Односторонней является гипотеза, которая в ка­честве основания применения нормы называет только право­мерные, или, напротив, неправомерные обстоятельства. На­пример, все нормы особенной части УК РСФСР имеют од­носторонние гипотезы. Двусторонние гипотезы включают в себя указание как на правомерные, так и на неправомерные обстоятельства, приводящие в действие данную юридическую норму. При этом, конечно, предполагается, что правовые ре­зультаты будут различными в зависимости от характера тех обстоятельств, которые заставили "работать" тот или иной нормативный акт. Так, ч.2 ст. 158 ГПК РСФСР устанавли­вает, что при неявке сторон в судебное заседание без уважи­тельных причин по вторичному вызову, суд оставляет иск без рассмотрения. Следовательно, если стороны не явились по уважительным причинам, дело производством не прекра­щается, но лишь откладывается его разбирательство f49, 161 - 162]. Анализ диспозиций юридических норм позволяет выявить достаточно много их разновидностей. Как и гипотезы, диспозиции подразделяются на казуаль­ные и абстрактные. Первая перечисляет конкретные предпи­сываемые, разрешаемые или запрещаемые действия, а вторая предусматривает определенный тип поведения.

Историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент — ре­шение суда или иного государственного органа по отдельно­му делу. Как отмечалось в литературе, "нормы с казуальны­ми диспозициями крайне неудачны в техническом отношении, ибо, не обеспечивая беспробельности закона, они обусловлива­ют его чрезмерную громоздкость" [49, 162]. Так, Российское Уложение о наказаниях, в котором применялись казуальные гипотезы, содержало 2034 статьи, в то время как современ­ный УК, знающий только абстрактные диспозиции, — лишь около 300. Примером нормы с абстрактной диспозицией мо­жет служить ст. 103 УК РСФСР. Предусматривая наказания за умышленное убийство, она ограничивается определением убийства как такового; каких-либо разновидностей насиль­ственного лишения человека жизни, совершенного умышлен­но, в ней не указывается. По способу выражения правил поведения диспозиции под­разделяются на простые, описательные, ссылочные и блан­кетные. Рассмотрим их более подробно на нормативном ма­териале уголовного права Российской Федерации. Простая диспозиция содержит только указание на вид пре­ступления, при чем ограничивается одним его наименовани­ем, не давая определения. Она применяется тогда, когда при­знаки правонарушения достаточно очевидны. Уже упоминав­шаяся ст. 103 УК — хороший пример. Описательная диспо­зиция включает в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и перечень его основных при­знаков (в нашем примере отличительным признаком кражи является то, что она — тайное похищение чужого имущества, в отличие от грабежа, который определяется как "открытое похищение чужого имущества"). Бланкетная диспозиция не определяет признаков преступления, а предоставляет устано­вление их специально указанным органам. Например, ст.88 УК РСФСР объявляет преступным нарушение правил о ва­лютных операциях, устанавливаемых финансовыми органами государства. Наконец, ссылочная диспозиция отсылает к дру­гой статье данного уголовного закона, в которой дается опи­сание соответствующего вида преступления, или к другому нормативному акту [49, 164-165]. Имеют свои разновидности и санкции.

Санкции подразделяются прежде всего на полные и непол­ные. Первые предусматривают применение мер принуждения к правонарушителю, т.е. к лицу, нарушившему требования диспозиции юридической нормы. Например, все нормы осо­бенной части уголовного кодекса содержат полные санкции. Напротив, неполные санкции заключаются не в применении мер принуждения, а в том, что в случае нарушения лицом требований диспозиции не наступают те юридические послед­ствия, к которым данное лицо стремилось, совершая опреде­ленные действия.

Таковы санкции ст. 168 ГК РФ, объявляю­щей недействительной противозаконную сделку, или санкция статьи 17 Кодекса о браке и семье, признающей законную си­лу только за зарегистрированным браком. По степени своей определенности санкции подразделяют­ся на абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные и кумулятивные. Абсолютно определенной в теории называется санкция, ко­торая имеет точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. При­мерами служат санкции гражданского права, требующие, как правило, полного возмещения убытков, санкции администра­тивного права, устанавливающие точную величину штрафа, который должен уплатить правонарушитель. Относительно определенной является санкция, в которой установлены верх­няя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган сам устанавливает ее точный размер.

Примерами слу­жат большинство санкций уголовного права, многие санкции административного права. Напротив, в гражданском пра­ве относительно определенные санкции практически не при­меняются, ибо основным принципом этой отрасли является полное возмещение причиненного правонарушителем ущерба. Альтернативные санкции объединяют несколько видов раз­личных санкций, а право выбора одной из них принадлежит тому государственному органу, который ее применяет. При­мером может служить ст. 172 УК РСФСР, в соответствии с которой халатность должностного лица наказывается лише­нием свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до одного года, или увольнением от должно­сти. Наконец, кумулятивными называются санкции, включа­ющие в себя несколько санкций различного рода, и государ­ственный орган, их применяющий, вправе их соединить при назначении наказания правонарушителю.

Типичным приме­ром кумулятивной санкции служит санкция ст.77 УК, устана­вливающей, что бандитизм наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет с конфискацией имуще­ства и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества. Встречают­ся кумулятивные санкции и в гражданском (например, взыс­кание штрафной неустойки сверх суммы возмещения убыт­ков), в административном и в других отраслях права. Ознакомление с разновидностями элементов юридической нормы дало возможность наглядно продемонстрировать, что она собой представляет и как действует. Даже простое описа­ние структуры нормы позволяет убедиться, что это — не про­извольная логическая конструкция, а выражение объективной структуры права на ее первичном уровне.