Теория государства и права. Лекции. Исторические предпосылки и социальная природа государства.

Государство — общественное явление, и предпосылки его возникновения имеют социально-историческую природу. Поскольку оно возникает повсеместно в период смены ро- доплеменных связей людей в обществе вещными, обменными отношениями, можно предположить, что факторы, разлагав­шие первобытно-общинный строй, были одновременно и пред­посылками формирования государства. Для первобытно-общинного строя характерны кровнород­ственная природа коллектива; поглощенность индивида ро­дом; общественная собственность на условия хозяйствования; естественный (половозрастной) характер разделения труда, не нарушающий изначального равенства сородичей; коллек­тивные ("демократические") формы решения общих дел (со­брание сородичей как высший орган управления, выборность вождей и т.д.); неинституционализированность социальных норм, являющихся частью коллективного опыта, который пе­редается в процессе включения индивида в жизнь первобыт­ного коллектива, и т.д.

Первый удар по роду как социальный единице первобытно­общинного строя нанесло табу на кровосмешение. Инцест многократно увеличивал вероятность неполноценного потом­ства, и запрет половых связей между родичами — естествен­ная реакция человечества, стремящегося к самосохранению. При таких условиях брачная пара должна была формировать­ся из индивидов противоположного пола, принадлежащих к двум разным родам. Но тогда этот прообраз парной семьи потенциально уже не принадлежал ни одному из них. Следо­вательно, семья — первый фактор, разрушавший род, а сле­довательно, покушавшийся на весь родовой строй. Однако семья не могла существовать вне рода, посколь­ку условия труда находились в коллективной собственности последнего. Возникновение частной собственности — второй удар по родовому обществу. Частная собственность создает экономическую основу индивидуального существования чело­века, относительной автономии его семьи и тем самым делает родовые связи потенциально излишними. Формирование семьи и частной собственности — двуеди­ный процесс. Семья создала субъекта частной собственно­сти. Частная собственность превратила поглощенного родом индивида в субъекта. Полной зрелости этот процесс достиг лишь в Новое время — после победы буржуазных революций.

Выделившиеся из рода семьи (а затем и индивиды), пер­воначально связанные только соседскими, территориальными узами, по мере развития обмена оказывались объединенными в общество, основанное на вещных, рыночных связях. Рынок преодолел ограниченность кровнородственных отношений и включил региональные процессы развития в мировую исто­рию. Территориальная общность (население, связанное совмест­ным проживанием) породила коллективные потребности, а следовательно, общие интересы и проблемы. Это и защита от внешнего врага; и установление правил коллективного об­щежития; и решение таких коллективных задач, которые от­дельная семья или индивид в одиночку решить не в состоянии. К числу последних относятся не только хозяйственные про­блемы (например, создание ирригационной системы в древ­нем Египте), но и охрана одной части территориально орга­низованной общности от другой ее части, регулирование от­ношений между ними: племенная организация, распавшись, оказалась раделенной на различные социально неоднородные, часто антагонистические группы (сословия, классы), отноше­ния между которыми нередко обострялись до уровня соци­альных потрясений, катаклизмов (бунты, революции, войны и т.д.).

Объективная потребность новой социальной организации в общественной силе, которая способна решать общие дела или мобилизовать население на их решение, и породила государ­ство, публичную власть. Итак, распад родового строя, появление семьи и частной собственности, которые дали индивиду возможность быть от­носительно самостоятельным субъектом общественной жиз­ни, объективная потребность в решении общих дел, в том чи­сле в регулировании отношений между социально неоднород­ными группами — таковы исторические предпосылки стано­вления государства. Возникающее государство не может не быть властью, по­скольку после распада родового строя потребность в решении общих дел не имела иных механизмов самообеспечения. Госу­дарство не могло не сталь силой, стоящей над населением. Общество перестало быть однородным, и потому совпадение государства с ним исключило бы возможность решать общие для всех дела. Публичная власть превратилась бы в орудие групповых интересов, извращая изначальный смысл государ­ства. Исторические предпосылки государства не есть явления, действующие только в период возникновения государствен­ной формы. Они — постоянно "работающие" факторы, слу­жащие предпосылками существования государства как тако­вого. Истории известны следующие основные пути (механизмы) институционализации власти: военный (например, при фор­мировании восточных деспотий в странах с так называемым азиатским способом производства); аристократический (на­пример, в Риме с его делением общества на патрициев и пле­беев); плутократический (например, при становлении буржу­азных государственных форм). Эти механизмы институци­онализации власти (так же как и предпосылки возникнове­ния государства) имеют не только историческое значение; они действуют постоянно, поскольку государственная власть со­храняет способность к развитию. При этом нельзя упускать из виду, что в чистой форме ни один из названных механизмов не работает. В реальной исто­рии каждый из них включал в себя элементы двух других.

На заре цивилизации в масштабах ойкумены количествен­но преобладал военный путь формирования власти или поли- тогенеза. Причина тому — та роль, которую постоянно игра­ла в те времена война как способ изъятия и перераспределена я общественного продукта — материальной базы любого обще­ства. На этом пути решающая роль принадлежала военно- демократическим, а затем — военно-иерархическим формам организации власти. Специфика аристократического политогенеза заключена в становлении отделенной от народа надобщинной власти на основе перерождения традиционной родоплеменной аристо­кратии, которая оттесняла от участия в управлении общими делами рядовых общинников. Постепенно аристократия объ­единяла в своих руках управление общественным хозяйством, включая распределение его продукта, и военной деятельно­стью. Плутократический путь формирования политогенеза исто­рики связывают с появлением "бигмена", т.е. "большого че­ловека", тип которого сформировался в наиболее развитых в экономическом отношении обществах и был связан с на­коплением в руках одного лица значительных ценностей, с формированием вокруг него на этой основе многочисленных сторонников и с концентрацией власти [50, 220-232].