Теория государства и права. Лекции. Система права.

Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть I.
Решение задач из практикума по гражданскому праву под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Часть II.

Система права как конкретная юридическая реальность — результат исторической эволюции. Будучи только сторо­ной социального целого, право не развивается изолированно, само по себе, и структурные изменения в нем — лишь след­ствие изменений общества. Высшей формой социального раз­вития является современное гражданское общество и соответ­ствующая ему политическая форма — правовое государство.

Гражданское общество, как указывалось, структурирова­но. В каждой из его сфер складываются свои специфические отношения, особенности которых отражаются в отраслевых признаках юридических норм. Противостояние индивидов, объединенных гражданским обществом, и государства, являющегося политической фор­мой этого общества, выразилось в разделении права на пу­бличное и частное. Различие между ними нами уже проводи­лось в разделе, посвященном соотношению личности, обще­ства, права и государства. Там было показано, что публич­ное право регулирует ту область общественных отношений, в которой главенствующую роль играет государство. Если не упускать из виду, что государство — орган реализации общих дел страны, то становится понятным, почему публичное пра­во основывается на принципе юридической централизации, предполагающем, что юридически значимые решения исхо­дят от высших государственных органов. Напротив, частное право регулирует ту область общественных отношений, где поступки субъектов определяются их собственной волей, юри­дически оформляемой договором. Если "наложить" частное и публичное право на структу­ру гражданского общества (см. лекцию 3, посвященную со­отношению общества и государства), то Станет очевидным, что культурно-бытовая и экономическая сферы регулируют­ся преимущественно частноправовыми, а сфера политики — публично-правовыми нормами.

В целом отражая объективное различие всеобщего и частного в общественной жизни, прин­цип разделения права на публичное и частное не был, однако, последовательно осуществлен ни в одной юридической систе­ме. Отсюда и многолетние, до сих пор продолжающиеся спо­ры о том, какие отрасли права должны включаться в эти правовые общности, а следовательно, что представляет собой система современного права в целом. В дооктябрьской России были широко распространены те­оретические схемы Н. Коркунова, И. Коллера и др.

Типичным является описание строения права Нового времени И. Коллером. С его точки зрения, частное право охватывает: 1) личное право (по современной терминологии — комплекс личных не­имущественных прав), 2) вещное право, 3) обязательственное право, 4) торговое право, 5) семейное и имущественное пра­во супругов и наследников. На долю публичного права, по И. Коллеру, приходится: 1) государственное и церковное пра­во, 2) охрана права, гражданский процесс, уголовное право, уголовный процесс, 3) международное право [49, 350]. Немецкая юридическая мысль в интересующей нас области развивалась примерно в том же русле. Г. Еллинек, напри­мер, расчленяя публичное право "на международное и госу­дарственное право в широком смысле", отмечал, что "послед­нее распадается на судебное и процессуальное право, адми­нистративное и государственное право в тесном смысле". По мнению автора отнесение к публично-правовой сфере церков­ного права как права публичных союзов неточно. Церковный порядок основан на совершенно других началах, чем право­порядок государственный, и потому церковное право — как внутреннее право церкви — может быть поставлено рядом с частным и публичным правом в качестве самостоятельного элемента [41, 285].

Как видим, различия в трактовке публич­ного права российскими и европейскими юристами невелики. Введение понятия "государственное право в широком смысле" положения не меняет, поскольку в обоих случаях речь идет по существу об одном и том же: публично-правовая сфера ре­гулируется международным, государственным, администра­тивным, уголовным, процессуальным правом. Вопрос о месте церковного права не влияет решающим образом на структуру права. Подводя итоги, можно выделить следующие свойства си­стемы права. Во-первых, она — объективное качество права, действующего в данном обществе. Ее не строят, не констру­ируют по заранее намеченному плану, а открывают подобно тому, как естествознание открывает законы природы. Во-вторых, система права в целом соответствует структу­ре общества, т.е. той системе общественных отношений, кото­рые закрепляются и регулируются правом.

Право — момент, сторона общества и отражает его свойства, в том числе и в своей собственной структуре. В-третьих, система права исторически изменчива; она эво­люционирует вместе с развитием общества. В-четвертых, предмет правового регулирования и, как пра­вило, его метод, будучи решающими дифференцирующими признаками системы права, образуют единство. В принципе, метод права есть лишь юридическое выражение объективных свойств предмета юридического воздействия. Наконец, в-пятых, особенность системы права, как отме­чается в теории, состоит в том, что входящие в ее состав отрасли, будучи взаимосвязанными, в то же время не дубли­руют, а, наоборот, взаимно исключают друг друга. Объясня­ется это тем, что "одна и та же норма не может одновременно регулировать два различных вида общественных отношений, заключать в себе два различных метода правового регулиро­вания" . Именно поэтому одна и та же норма не может нахо­диться одновременно в двух структурных единицах правовой системы [49, 357]. От системы права теория отличает его систематизацию, под которой понимается деятельность по упорядочению мно­жества юридических норм, их группировка и расположение по тем или иным практически значимым признакам. Резуль­татом систематизации является система нормативных актов (система законодательства). О соотношении системы права и системы нормативных актов будет сказано в дальнейшем.