Теория государства и права. Лекции. Система права.

Систематизация юридических норм — это деятель­ность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его обработки и расположения по класси­фикационным критериям, избираемым в соответствии с раз­решаемыми этой деятельностью задачами. Ее результаты — своды, кодексы, сборники нормативных актов. Если система права как следствие исторического развития — объективный феномен, от воли людей не зависящий, то систематизация и ее продукты — феномен субъективный.

От воли составителя во многом зависит, каким будет тот или иной сводный акт. Конечно, значение субъективного начала нельзя преувели­чивать и здесь. Систематизация в конечном счете также обу­словлена объективно существующей системой права (кодек­сы, например, объединяют юридические нормы одной и той же отрасли права), содержанием систематизируемых правил поведения, объективной потребностью в сборниках норматив­ных актов того или иного рода и т.п.

Но по форме своего вы­ражения она всегда субъективна. Теория различает два основных вида систематизации: ин­корпорацию и кодификацию. Инкорпорацией называется систематизация, при которой нормативные акты без содержательной обработки объеди­няются в собрания и сборники в определенном порядке (алфа­витном, хронологическом, предметном и т.д.).

Внешняя фор­ма нормативного акта в процессе инкорпорации меняться мо­жет и даже должна. Нельзя, например, поместить в собрание действующих актов текст нормы без внесения в него измене­ний, последовавших после ее издания. Нельзя не исключить из нее пункты, имевшие временное действие или потерявшие силу вследствие иных причин, и т.д.

В зависимости от того, кто ее осуществляет, инкорпора­ция подразделяется на официальную, т.е. утверждение собра­ний нормативных актов органами, их издавшими (например, собрания законов, издаваемые парламентами); официозную т.е. издание собраний нормативных актов, теми органами, которые на это уполномочены (например "Бюллетень нор­мативных актов" министерств и ведомств Российской Феде­рации, издаваемый Министерством юстиции Российской Фе­дерации), и неофициальную, производимую любыми лицами или организациями без специальных полномочий (например, издание нормативных актов университетами в учебных це­лях) [74, 399-400].

Кодификация — это такая систематизация нормативных актов, которая сопровождается их обработкой с целью при­дать нормативному материалу стройность, последователь­ность, непротиворечивость, полноту и т.п. Кодификация подразделяется на всеобщую (например, свод законов того или иного государства), отраслевую (например, уголовный или гражданский кодексы) и специальную (напри­мер, таможенный кодекс, кодекс торгового мореплавания, ко­декс об административных правонарушениях и т.д.). Кал видим, несмотря на субъективный характер система­тизации юридических норм, в ее основе в конечном счете ле­жит объективно существующая система права, обусловленная структурой исторически определенного общества.