PrimeHelp.ru

Крупнейшим представителем политико-правовой мысли Древнего Рима является Марк Туллий ЦИЦЕРОН (106 - 43 гг. до н.э.) Главные его произведения — «О законах», «О государстве» - носят эклектический характер, систематизируют многие идеи Платона.
Аристотеля, стоиков.

По своим политическим взглядам Цицерон занимал умеренную позицию между сторонниками республики и империи. Это наложило отпечаток и на его творчество. Так, оптимальной формой государства он считал смешанную, объединяющую элементы трех «правильных» (по Аристотелю) форм.

Наиболее важной идеей Цицерона, актуализировавшейся лишь в Новое время, можно считать идею консенсуса как по поводу государственной власти, так и по поводу содержания позитивного права. Государство для Цицерона — это соединение людей, связанных согласием в вопросах права.

Консенсус в вопросах позитивного права не следует понимать буквально: Цицерон как раз высказывался против принятия законов голосованием (в противном случае существовало бы право разбойничать или  прелюбодействовать).   Право  устанавливается  природой, так как в основе права — присущая природе справедливость, выражающаяся в законосообразности, порядке, разуме. Поэтому естественное право — «истинный закон», разумное положение, соответствующее природе (в том числе природе человека). Тот, кто не покоряется естественному праву — беглец от самого себя, ибо презревший человеческую природу неизбежно понесет божественную кару. Таким образом, консенсус в вопросах права выражается в согласованном правовом общении граждан государства, в общем правопорядке, основанном на божественном разуме.

Об идеях Цицерона подробнее см.:

Нерсесянц В.С. Право и закон: из истории правовых учений. М., 1983. Гл. 3.
§2.
Козлихин И.Ю. Идея правового государства: история и современность. СПб., 1993.
Козлихин И.Ю. У истоков концепции правового государства: идея правления законов, а не людей // Вестник СПб. университета. Сер. 6. 1993. Вып. 1.
История политических и правовых учений. Древний мир. М., 1985. Разд. 3. Гл. 1.